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珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年) 一、加快珠江三角洲地区改革发展的重要意义 二、总体要求和发展目标 三、构建现代产业体系 四、提高自主创新能力 五、推进基础设施现代化 六、统筹城乡发展 七、促进区域协调发展 八、加强资源节约和环境保护 九、加快社会事业发展 十、再创体制机制新优势 十一、构建开放合作新格局 十二、规划实施的保障机制 一、加快珠江三角洲地区改革发展的重要意义 （一）30年改革发展的成就。 （二）面临的挑战和机遇。 （三）重要意义。 二、总体要求和发展目标 （一）指导思想。 （二）战略定位。 ——探索科学发展模式试验区。赋予珠江三角洲地区发展更大的自主权，支持率先探索经济发展方式转变、城乡区域协调发展、和谐社会建设的新途径、新举措，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为全国科学发展提供示范。 ——深化改革先行区。继续承担全国改革“试验田”的历史使命，大胆探索，先行先试，全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，在重要领域和关键环节率先取得突破，为实现科学发展提供强大动力，为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。 ——扩大开放的重要国际门户。坚持“一国两制”方针，推进与港澳紧密合作、融合发展，共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。创新国际区域合作机制，全面提升经济国际化水平，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。 ——世界先进制造业和现代服务业基地。坚持高端发展的战略取向，建设自主创新新高地，打造若干规模和水平居世界前列的先进制造产业基地，培育一批具有国际竞争力的世界级企业和品牌，发展与香港国际金融中心相配套的现代服务业体系，建设与港澳地区错位发展的国际航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心。 ——全国重要的经济中心。综合实力居全国经济区前列，辐射带动能力进一步增强，形成以珠江三角洲为中心的资源互补、产业关联、梯度发展的多层次产业圈，建设成为带动环珠江三角洲和泛珠江三角洲区域发展的龙头，成为带动全国发展更为强大的引擎。 （三）发展目标。 到2012年，率先建成全面小康社会 ,人均地区生产总值达到80000元，服务业增加值比重达到53%；平均期望寿命达到78岁，城镇化水平达到80%以上； 到2020年，率先基本实现现代化，人均地区生产总值达到135000元，服务业增加值比重达到60%；平均期望寿命达到80岁，城镇化水平达到85%左右 三、构建现代产业体系 （一）优先发展现代服务业。 支持珠江三角洲地区与港澳地区在现代服务业领域的深度合作，重点发展金融业、会展业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、外包服务业、文化创意产业、总部经济和旅游业，全面提升服务业发展水平。 （二）加快发展先进制造业 重点发展资金技术密集、关联度高、带动性强的现代装备、汽车、钢铁、石化、船舶制造等产业，坚持走新型工业化道路。 （三）大力发展高技术产业。 重点发展电子信息、生物、新材料、环保、新能源、海洋等产业。 （四）改造提升优势传统产业。 实施改造提升、名牌带动、以质取胜、转型升级战略，做优家用电器、纺织服装、轻工食品、建材、造纸、中药等优势传统产业，提高产业集中度，提升产品质量，增强整体竞争力。 打造佛山家电和建材、东莞服装、中山灯饰、江门造纸等具有国际影响力的区域品牌，做大做强产业集群。 （五）积极发展现代农业。 按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，优化农业产业结构，建立具有岭南特色的都市型、外向型现代农业产业体系，率先实现农业现代化。 建设具有国际竞争力的园艺产业带和农产品现代物流体系。 （六）提升企业整体竞争力。 形成一批拥有自主知识产权和世界级品牌、具有国际竞争力的大企业。 四、提高自主创新能力 构建以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的开放型区域创新体系，率先建成全国创新型区域，成为亚太地区重要的创新中心和成果转化基地，全面提升国际竞争力。 到2020年，基本实现由“广东制造”向“广东创造”转变。 深化粤港澳科技合作，建立联合创新区，支持联合开展科技攻关和共建创新平台。规划建设深港创新圈，加强穗港产学研合作，加快国家创新型城市建设，形成以广州-深圳-香港为主轴的区域创新布局 到2012年，研究与发展经费支出占地区生产总值的比重达2.5％，研发人员总量达28万人左右。 五、推进基础设施现代化 与港澳及环珠江三角洲地区紧密相连的一体化综合交通运输体系，使珠江三角洲地区成为亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。尽快建成珠江三角洲城际轨道交通网络， 统筹珠江三角洲基础地理信息资源的开发利用。 六、统筹城乡发展 建立以主体功能区规划为基础，国民经济和社会发