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第1章 政府与非营利组织会计总论 【教学目标】 通过本章的学习，要求了解政府与非营利组织会计的概念与特点、组成与分级等基本概念；理解政府与非营利组织的会计目标、会计假设、会计原则和会计基础等基本理论；掌握政府与非营利组织的会计要素和会计方法。 【教学重点】 【教学重点】 【学习内容】 第一节 政府与非营利组织会计的基本概念 一、政府与非营利组织会计的概念和特点 （一）．政府与非营利组织会计的概念 政府与非营利组织会计是各级政府、行政单位和事业单位以及民间非营利组织，以预算管理为基础，运用专门的会计方法，对预算收支执行情况进行反映和监督的一种专业会计。 1.政府与非营利组织会计以政府预算管理为中心 2.政府与非营利组织会计是以会计学原理为基础 3.政府与非营利组织会计与企业会计共同构成了我国的两大会计体系，它是会计学的重要组成部分。 （二）．政府与非营利组织会计的特点 1.政府与非营利组织的会计主体具有非营利性。 2.政府与非营利组织会计的服务对象具有公共性。 3.政府与非营利组织会计所管理的资金具有财政性。 4.政府与非营利组织的会计核算基础具有兼有性。 5.政府与非营利组织会计的核算内容和方法具有特殊性。 二、政府及非营利组织会计的组成和分级 （一）政府及非营利组织会计的组成体系 1.政府财政会计（财政总预算会计） 2.行政单位会计 3.事业单位会计(公立非营利