国土资源管理业务模型（直辖市）.doc-目次.doc

目 次 前 言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 符号和缩略语 6 4.1 符号 6 4.2 缩略语 6 5 总则 6 5.1 建模目标 6 5.2 建模原则 7 5.3 建模方法 7 6 业务分类与编码 7 6.1 业务分类 7 6.2 业务编码 9 7 土地管理业务模型 10 7.1 土地利用规划审批（200101） 10 7.2 土地开发整理复垦规划审批（200102） 12 7.3 土地开发整理复垦项目管理（200103） 17 7.4 建设用地预审（200104） 23 7.5 建设用地审批（200105） 27 7.6 国有土地使用权审批（200106） 31 7.7 土地登记（200107） 34 7.8 土地执法监察（200108） 37 8 矿产资源管理业务模型 40 8.1 矿产资源储量管理（200201） 40 8.2 探矿权管理（200202） 43 8.3 采矿权管理（200203） 49 9 地质环境管理业务模型 55 9.1 矿泉水管理（201001） 55 9.2 地质灾害防治专业技术机构资质审批（201002） 58 9.3 地质灾害治理工程项目管理（201003） 61 附录 参考文献 66 前 言 根据国土资源部《国土资源信息化“十五”规划和2010年远景目标（纲要）》、《全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统建设总体方案》要求，为规范直辖市国土资源行政审批业务内容、业务处理过程、业务操作以及各业务节点操作和使用的相关数据，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，参照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地登记规则》、《建设项目用地预审管理办法》、《建设用地审查报批管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》等相关标准和规程，制定本标准。 本标准由国土资源部提出并归口。 本标准起草单位：略。 本标准主要起草人：略。 本标准由国土资源部负责解释。 国土资源管理业务模型(直辖市) 范围 本标准规定了直辖市国土资源主要业务内容、处理过程、操作权限、所用数据和业务间关联关系，是对直辖市国土资源业务活动本质的、概括的描述。 本标准适用于直辖市国土资源信息化建设。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适合于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 国土资源部 《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》 国土资源部 《土地开发整理项目验收规程》 国土资源部 《确定土地所有权和使用权的若干规定》 国土资源部 《建设项目用地预审管理办法》 国土资源部 《建设用地审查报批管理办法》 国土资源部 《土地登记规则》 国土资源部 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》 国土资源部 《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》 国土资源部 《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》 国土资源部 《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》 国土资源部 《矿产资源登记统计管理办法》 国土资源部 《矿产资源开采登记管理办法》 术语和定义 下列术语适用于本标准。 土地利用 land use 人类通过一定的行为，利用土地的特殊性来满足自身需要的过程。 土地利用规划 land use planning 国家为实现土地资源优化配置和土地可持续利用，保障社会经济的可持续发展，在一定区域、一定时期内对土地利用所作的统筹安排和制定的调控措施。 土地资源 land resource 在一定的技术经济条件下，能为人类生产和生活所利用的土地。 土地利用总体规划 general land use planning 各级人民政府为了实现土地资源可持续利用，保障经济、社会、环境协调发展，在一定区域范围和时期内，根据土地资源现状、潜力和各业用地需求，对城市土地利用进行的统筹安排和综合部署。 土地开发 land development 对未利用土地包括荒山、荒地、荒滩等，通过生物工程或生物措施，使其改造为可利用土地的行为。 土地整理 land consolidation 土地整理氛围农地整理和市地整理，现阶段我国土地整理重点在农村地区，是指在一定区域内，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产、生活条件，增加土地面积，提高土地利用率和产出率的活动。 土地复垦 land reclamation 对生产过程中，因挖损、塌陷、