环湖大道东线工程（微山段）PPP.doc

环湖大道东线工程（微山段）PPP 社会资本方采购 资格预审文件 　　　　　 采 购 人：济宁市交通运输局 采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司 二〇一七年四月 目录 第一章资格预审公告 2 第二章申请人须知 7 第三章资格审查办法（有限数量制） 22 第四章资格预审申请文件格式 27 第五章项目情况 47 第一章资格预审公告 环湖大道东线工程（微山段）PPP社会资本方采购资格预审公告 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等相关规定，拟对济宁环湖大道东线（微山段）工程项目采用PPP模式进行建设。山东省鲁成招标有限公司受济宁市交通运输局的委托代理该项目，现发布资格预审公告，内容如下： 项目授权主体：济宁市人民政府 采购人：济宁市交通运输局 二、采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司 三、项目概况与采购范围 3.1项目概况 3.1.1项目名称：环湖大道东线工程（微山段）PPP社会资本方采购 3.1.2项目编号：JNBM-2017-G007 3.1.3采购项目地址：本项目位于济宁市微山县。 3.1.4项目规模及建设内容： 环湖大道东线工程济宁段路线总长103.1km，含太白湖区段7.5km、微山段95.6km，其中微山段即为本项目。 本项目路线总长95.6km，其中原状利用 S104、G104、微山县白鹭湖路合计13.84km，实际新建里程中：m，下河堤新建段4.73km。技术标准为三级公路，设计h。路基宽度路幅布置2×3.5+2×0.75m。桥梁宽度白马大桥 建设内容主要包括路基、路面、排水、安全设施、道路平面交叉以及乡村路顺接 主要工程为：项目 实际建设内容以采购人提供的经批准的施工图纸、相关技术标准和要求及实际完工并经验收符合要求的内容为准。 3.1.5项目估算总投资约91720.2万元。项目实际总投资以审计的竣工决算为准。 3.1.6采购方式：公开招标 3.2.采购范围 3.2.1合作模式： 本项目采用政府和社会资本合作PPP模式，具体操作为BOT（建设-运营-移交）运作方式。 3.2.2由济宁市人民政府授权济宁市交通运输局作为实施机构与中选社会资本方签订《PPP项目合同》，授权济宁鲁南公路工程公司作为政府方出资代表与中选社会资本方共同出资，在济宁市注册成立项目公司。 项目公司注册资本暂定23000万元。其中中选社会资本方以货币方式出资20700万元，占项目公司90%的股权；政府方出资代表以货币方式出资2300万元，占项目公司10%的股权。其他建设资金68720.2万元，通过银行贷款、基本融资、股东借款等方式筹措。 合作期内，项目公司负责办理建设过程中各项手续并承担相应费用，承担本项目的投融资、建设、运营维护和移交等工作。政府方负责协调各部门配合项目建设过程中的手续办理，承担项目的设计、 合作期满后，项目公司将合同约定的项目资产及权益无偿移交给实施机构或政府方指定机构。移交的资产、设施、设备应保证其功能正常使用、无任何债务负担、达到双方约定的全部交付标准。 3.2.3合作期限：15年(包含建设期3年，运营期12年) 3.2.4项目投资回报机制：可行性缺口补助。 4.1资质要求 4.1.1.符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定，具备独立企业法人资格，取得有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一或五证合一证件），合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态； 4.1.2申请人必须具备公路工程施工总承包壹级及以上资质，具有有效的企业安全生产许可证，具有相关工程建设或投资经验； 4.1.3项目经理(即项目负责人)须为申请人在职员工，近1年（2016年1月1日至今）正常缴纳社保，具有公路工程一级建造师任职资格，公路工程系列高级及以上职称，具有交通行业主管部门颁发的安全B证任职资格，具有一级及以上公路工程项目经理的任职经历； 4.1.4项目总工须为申请人在职员工，近1年（2016年1月1日至今）正常缴纳社保，具有公路工程系列高级及以上职称，具有交通行业主管部门颁发的安全B证任职资格，具有一级及以上公路工程项目总工的任职经历。 4.1.5安全生产负责人须为申请人在职员工，近1年（2016年1月1日至今）正常缴纳社保，具有公路工程系列中级及以上职称，具有交通行业主管部门颁发的安全C证任职资格，具有一级及以上公路工程安全生产负责人的任职经历。 4.2财务要求 4.2.1注册资本不低于30000万元人民币（以联合体形式参与资格预审的，以联合体成员中注册资本较高的一方为准）； 4.2.2应有良好的财务状况，近三年度（2013-2015年度）均为盈利，须提供2013、2014、2015 年度经具有法定资格的机构审计的年度财务报表，2015