2017高考历史(岳麓版)一轮复习课件：第一单元 古代中国的政治制度 第1讲 第2课时.ppt

一、秦的统一 ___________年，秦王_________结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。 二、中央集权制度的确立 1．特征：_________________，成为秦王朝政治制度的基本特征。主要体现在： (1)首先表现为_________。秦王嬴政改称王号为“_________”，并自称“_________”，将国家的司法、立法和行政、军事等大权总揽于一人之手。 (2)“_________”的_________制是君主权力集中的另一体现。 2．内容 (1)建立_________制度。 (2)由_________组成的中央政府。三公是：_________，主要职责是_____________________；_________，掌管_________、_________，并负责_________；_________，协助皇帝管理_________。三方互不相属，互相牵制。三公之下的中央官职，合称九卿，分管_________和_________的各种事务。 思考：秦代三公九卿制度有何特色？ 提示：①以皇权为中心。 ②形式上分权：三公分掌政治、军事及监察大权。 ③位高权重：三公秉承皇帝意旨，总领文武百官。 ④家国同构：九卿负责管理国家(政府)事务，亦兼管皇室事务，职权混淆。 ⑤不得世袭：秦代百官全由皇帝任命。 (3)地方上实行_________制，并设_________、_________等基层机构。皇帝的命令，通过三公九卿，经由_______、_______，再通过_______、_______，可以直达百姓。 (4)制定了一套_________________的制度，其目的是维持各级官僚机构的正常运行和更好地发挥应有效能。 (5)制定了十分细密、严苛的_________，是嬴政加强皇权、巩固中央集权的政治体制的工具。 3．作用 (1)由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的_________制，奠定了中国古代____________制度的基础。 (2)其原则为历代王朝所继承，提高了_________，强化了对_________的控制，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。 [易混辨析] 1．郡县制：郡县制形成于春秋后期，秦朝统一全国后，将郡县制推向全国。因此，秦始皇不是郡县制的创立者。 2．秦律：秦朝的法律是君主专制的工具，不能认为秦朝实行“法治”。 [图解识记] 用数字“123”掌握秦朝的中央集权制 [概念阐释] 1．君主专制与中央集权 (1)“君主专制”是指一种决策方式，指君主独自掌握国家大权，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财等大权都具有独断性。皇帝拥有至高无上的地位。 (2)“中央集权”是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。 (3)关系：地方集权于中央，中央集权于皇帝。 2. 朝议 朝议又称廷议，是秦汉时期大臣们集体议政的一种方式，主要功能是为皇帝提供决策咨询。在秦代，国家有军政要务，丞相、御史大夫与诸卿往往以“朝议”方式参与讨论，皇帝通常在他们的意见的基础上做出裁决。这一制度有利于集思广益，一定程度减少决策的失误；但在君权至上的专制体制下，作用是极其有限的。 3．贵族政治与官僚政治 (1)贵族政治是建立在分封制和宗法制基础上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度，贵族世袭官制，“世卿世禄”。 (2)官僚政治：建立在官吏的选拔和任命制基础上的中央或地方的行政权力体系，地缘政治组织取代了血缘政治组织。郡县制的确立是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 [史料探究] 史料　寓封建(注：即分封)之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。……有司之官……无肯为其民兴一日之利者，民得而不穷，国焉得而不羁？ ——顾炎武《顾亭林诗文集》 问题：史料表明顾炎武提出了什么主张？他提出这一主张的主要依据是什么？ 提示：主张：寓封建之意于郡县之中。 依据：“封建之失，其专在下，郡县之失，其专在上。”即“分封制的弊端，在于地方权势过大；郡县制的弊端，在于君主专制”。 [拓展深化] 中国古代的三大地方行政制度 [对点训练] 1．有学者认为，中国古代政治从西周时代的“礼仪政治”到大秦帝国时代的郡县制、官僚制和法律控制手段，无疑体现了政治形态的一种“现代化”趋势。对材料中“现代化”的内涵理解准确是(　　) A．郡县制度取代分封制度　 B．由古代人治到现代法治 C．官僚政治取代贵族政治 D．由君主专制到君民共治 [解析]　本题考查学生