我国出版业的政策变迁轨迹分析.pdfVIP

.fl(1 叫出版业的政策变丘轨迹分析 版社经营活动与发行领域的规制，以扩大出版产业的 的 业 版 出 国 我 析 分 迹 轨 迁 变 策 政 整体规模，增加图书品种和单位印数量，使发行主体 萍 志 周 。 多元化.从而拓展图书流通领域，迅速满足国民的文 化需求。 总的看来，增量发展策略在出版业中体现为逐 步放开图书流通领域，从而增大了图书供给盘、壮大 了出版业的整体规模和出版能力。但是在这种急速的 增量发展过程中存在着许多问题，值得我们去反思。 首先，改革尚未触及出版体制问题，带有浓重的计划 经济色彩，主要是通过行政手段推动，常常与实际情 况抵悟。再次，国有出版产业规模的扩大并不是通过 市场主体自然发展的结果，而是按行政结构模式设置 的产物，因此，产业结构基本上是延续了计划经济时 代的模式，而不是通过市场竞争的优胜劣汰。这样一 来，整个产业就会呈现出优不胜、劣不汰的低水 平重复建设，形成行政化的垄断格局。第三，从组织 摘要:中国出版业的现状是不断改革中的 结构上看，国有出版机构仍然没有脱离行政区域化的 国有出版机构与民营机构交织发展的结果. 科层制模式，更像是一个个的政府机构，而非市场主 是党和政府逐步放松对出版业的经济规制和 体。增量发展也只是在行政模式下的同质复制，第 调整、强化、巩固政治规制的结果，是从行 四，由于政策和法规的缺陷使得民营书业不能正常地 政性垄断向着市场化蜕变的结果。 发展，将大量的出版资源流向了一些素质不高、单纯 关键词:出版业，改革，政策变迁 地追逐金钱的不法书商手中，从而造成极大地资源浪 费与产业的畸形发展，同时为权力寻租提供了可能。