企业治理审计要点.docVIP

　　企业治理审计要点 治理审计是高层次的、系统的、全面的审查评价企业治理活动的活动。企业治理审计是效益审计的重点之一，其要点主要包括以下四个方面。 　　一、计划性能的审计 　　一是计划制定的审查。首先，应对制定原则进行审查。主要包括设计程序与选择中、长期计划编制的重视程度，整体计划预算制度、授权治理的加强及信息系统的建立等方面。其次，应对制定步骤进行审查。重点应捉住企业目标的确定、环境市场的猜测、经营方案的评估，根据各种预算的编制，以及企业计划对未来的判定和适应能力等方面。 　　二是计划目标的审查。主要查明企业计划工作目标是否包括了总体目标和具体目标，总体目标是否能反映企业的基本职能、任务、期看和要求等；具体目标是否根据企业的总体目标、经营状况和经营环境制定的，是否反映了企业经营活动要实现的结果和为企业各项控制活动提供了明确的依据。 　　三是策略、政策和经营计划的审查。首先，对企业策略进行审查。策略是否反映企业的经营思想和行为方向，对制定政策和经营计划具有指导作用；策略是否能够根据企业的弱点与气力制定出解除外部威胁与捉住机会的对策；制定策略是否对各级治理部分具有制约作用。其次，对政策进行审查。政策范围是否能保证其目标的一致性及促成目标的实现和有利于进行全局控制；企业的政策层次与机构设置层次是否相适应，是否与机构职能相关；政策是否具有一贯性和完整性。再次，对经营计划进行审查。经营计划的程序是否、规范，内容是否完整、得当；作为反映某一预定期内收进和支出水平计划是否科学、公道。 　　四是决策的审查。决策渗透全部治理性能和过程，是计划工作的核心部分。决策审查是企业治理审计的重点之一，主要应查明决策思维是否理智化，决策依据是否科学化，决策程序是否正当化，决策结果是否有效化。 　　二、组织性能的审计 　　一是组织机构的审查。主要应查明组织机构是否适应企业的任务、技术和反映企业四周环境的需要；各部分职能是否独立、经营职责是否分离；组织机构是否能适应经营战略目标和环境的变化；职能、责任和权利的分配有无重叠、冲突；职权分配是否存在不公道之处，而导致行动迟缓、开支增大、效率低下等。 　　二是协调关系的审查。主要应审查企业及其相关单位的纵向协调、横向协调、顾问协调、职权协调的有效性。 　　三是职责规定和人事治理的审查。主要审查职责规定是否符合要求及一般程序；职员配备、选用、考核、培训开发等激励约束机制是否建立、完善，执行效果如何。 　　三、领导性能的审计 　　一是领导素质与的审查。主要审查是否有素质高、方法得当、具有集结人们能力与意愿的领导群体；该群体是否能有效地把个人目标和单位目标协调起来，具有说服与指导他人的才能。 　　二是授权治理的审查。主要包括：对企业利润中心、本钱中心和责任中心授权方式、方法的审查；对授权条件因素的审查。应查明在正常范围之外的授权因素，是不是高级职员空缺，在职职员力不从心，有人兼职过多，决策权限于极少数人手中，工作职员缺乏主动性等等；对授权其他的审查。如，是否根据明确的隶属关系进行授权；是否因事用人，视能授权；是否作授权前的充分和预备，所授权责是否明确；授权是否有适当控制等。 　　三是激励机制的审查。（1）激励方法的审查。主要查明是否符合激励要求和现代激励方法原则。（2）其他题目的审查。如企业要想有效地实施激励机制，不仅要留意满足职工的报酬需要，还应该使职工获得成就感和安全感等等。 　　四是信息沟通机制的审查。主要包括信息沟通种类、要素、措施、手段和方法等方面的审查，是否建立和健全了企业沟通机制，是否能有效地调动广大职工的积极性，是否有利于协调干群之间的关系。