加强粮食企业内部审计监视职能.docVIP

　　加强粮食企业内部审计监视职能 摘　要：审计是独立进行监视的一种形式。它是根据国家有关法规，由独立于当事人之外的专业审计机构，对和行政事业单位的经济活动和工作进行审核和稽查，以评价经济活动的正当性和有效性，肯定成绩，揭发弊端，达到改善治理，进步效益的目的。强有力的政府审计，有效的内部审计和独立的注册会计师审计相辅相成，构成一个完整的审计监视体系。本文阐述了如何发挥粮食企业内部审计的监视服务作用。　　1　充分熟悉内部审计监视服务的重要作用　　我国的内部审计是从20世纪80年代初开始的，工作时间比较短，人们对内审工作熟悉、理解比较肤浅，往往把内审看成是简单的查账、找错，因而在一定程度上了内审监视服务作用的充分发挥。　　在改革开放不断深进和主义市场经济快速的新形势下，由于对国有资产有效监视机制滞后内部制约机制不健全，在经济领域中的违规违纪、以权谋私、腐蚀和非法转移国家财产事件时有发生。而内部审计监视则是治理权限的延伸，是企业强化自我约束机制的重要手段。通过审计，揭露财务收支中的隐患，堵塞漏洞，防范风险，维护财经纪律，确保国家和企业的财产安全。具体地说：　　———保证会计核真和财务收支的真实性、正当性。通过内部审计，可以发现会计核算和财务收支治理中的，并及时进行纠正，堵塞漏洞，如实反映粮食经济活动客观面貌，进步会计信息的质量。进行审计时，要把由于记账技术和原则上造成的无意识的差错，与由于营私舞弊、弄虚作假造成的错误区别开来。要使账证、账表、账实相符，以便正确对比会计资料，把握粮食经营，为企业经营决策提供可靠资料。　　———维护财经纪律，保护国家和企业财产不受损害。内部审计负有同各种违法乱游记为作斗争的权力，可以依法对被审单位进行各种形式的监视检查。通过审计，揭露财务收支和企业治理中有章不循、违规操纵、乱发滥用现象、以及故意伪造、隐匿、毁损会计资料，利用职务之便贪污盗窃、挪用***， 侵吞国家和企业财产的一切行为。以维护财经纪律，保证国家和企业财产不受侵害，促进粮食流通和国企改革顺利进行、粮食经济事业健康发展。　　———促使企业改善经营治理，进步经济效益。通过对企业财务和治理效益的审查，可以全面系统地了解粮食经济活动过程。在综合分析的基础上，进行客观、公正的评价，并针对企业在经营活动中制度、决策、控制、信息经营措施等方面存在的弊端和漏洞，提出具有针对性、可操纵性切实可行的审计建设。一方面，帮助企业完善内部会计控制系统，加强防范措施，进步会计核真质量和财务治理水平；另一方面，帮助企业改善内部治理控制系统，加强目标控制，进步企业化治理水平。　　2　适应形势发展需要，改进内部审计的职能　　传统的内部审计工作，局限在查错防弊范围，其主要精力集中在财务领域，内部审计对象一般是会计报表、凭证及相关资料，查证其财务收支的真实性、正当性。诚然，在当时的条件下，内部审计做了大量卓有成效的工作，对维护财经纪律，促进改革开放和维护经济发展起到了重要作用。同时也必须看到，按当前形势发展要求还有很大差距。比较明显的是：随着现代企业制度的建立，外部制约机制的加强，内部治理水平的进步，会计电算化的普及，账务表面上的错弊将会越来越少。加之，粮食流通体制市场化和粮食经营主体多元化改革的逐步深进，市场竞争形势日趋激烈，新情况新题目不断出现，势必把内部审计推进。一个新的更高层次阶段。审计重点，也应从内部检查监视向内部治理服务发展，从财务领域扩展到企业经营和治理各个领域。　　2.1　要坚持查错防弊与改善企业治理相结合。内审工作，在严格坚持查错防弊的同时，还应积极为企业改革和发展服务，当好企业的顾问。在开展审计工作中，对企业在深化改革中出现的新情况、新题目和经济活动中发生的带有普遍性、倾向性的题目，以及企业治理和内部控制的缺陷，认真进行审计调查和综合分析。并提出具有建设性的审计意见和改进措施，帮助企业改进治理，进步经济效益。只有这样，才能使内部审计事业发展道路越走越宽，才会有更为广阔的生存发展空间。　　2.2　要坚持事后审计与事前、事中审计相结合。粮食部分的内部审计，一般情况都是在事后对财务收支、离任经济责任和经济效益等常规审计，这对和分析被审计单位差错和弊端产生的原因，提出纠正的有效措施，以及明确有关职员责任，促进改进工作等，起着重要作用。然而，随着市场经济的发展和经营活动的扩大，内审的职能不应仅仅限于事后的检查监视，更重要的是事前做好防范和事中检查控制，以使差错和弊端发生时得到及时纠正，防止不良后果的产生。诸如：粮食收购和销售计划，对外粮食贸易，资金运用效益，基本建设投资等，均应做到事后审核，事中控制，进行全方位的监视评价，及时发现各环节存在的题目，把企业经济活动的风险，降到最低程度。　　2.3　要坚持手工和账表审计与机和审计的结合。随着计算机的广泛，在审计手段上，必须从