国外世界遗产与可持续旅游发展研究.docVIP

　　国外世界遗产与可持续旅游发展研究 [摘 要] 世界遗产承载着人类的历史与文明信息，为旅游提供文化资源，成为热门旅游目的地并带来经济和社会收益。可持续旅游是世界遗产利用和展示的一个良好手段。联合国教科文组织认为世界遗产与可持续旅游相互作用，制定世界遗产与可持续旅游有关政策框架和工具指南，实施世界遗产与可持续旅游计划，具有借鉴作用。 中国 1/vie 　　[关键词] 世界遗产；可持续旅游；指南 　　[中图分类号] F592 [文献标识码] A [] 1671-0037（2017）2-70-3 　　Research on Foreign Development 　　Li Rui 　　（Zhengzhou inistration Office，Zhengzhou Henan 450007） 　　Abstract： an history and civilization information， provides cultural resources for tourism， has bee popular tourist destination， and brings economic and social benefits. Sustainable Tourism （ST） is an effective approach to use and present ed the interactive relationship beteplication for implementing WH and ST paln. 　　Key ； guide 　　世界遗产不是奢侈品，而是人类珍贵的财产，是获得《保护世界文化和自然遗产公约》（简称《公约》）认定的精华，是具有多元性与连续性传统文化的载体，也是可持续旅游和经济发展的重要资源。从20世纪中叶以古建筑和考古遗址为主的建筑群、历史城镇和村庄、精心设计的公园和花园，到1993年的文化景观[1]及今天的文化线路[2]，世界遗产呈现类型多样化的趋势，在增加就业、激发手工艺活动开展、促进旅游发展、提高当地收入等方面发挥着重要作用。联合国教科文组织（UNESCO）认为世界遗产与可持续旅游具有双向作用，世界遗产是人类重要的财产和旅游资源，旅游的可持续发展和妥善管理使世界遗产地满足《公约》向大众展示世界遗产的要求并实现其社会和经济效益。 　　1 关系的界定：世界遗产与可持续旅游 　　根据“促进自然和文化遗产地可持续旅游业国际研讨会（2009年9月，中国莫高）的报告”，世界遗产委员会第三十四届会议（第345F.2号决定），通过了界定世界遗产与可持续旅游之间关系的政策指南[3]。世界遗产与旅游部门之间的关系具有相互性。世界遗产是旅游的主要资源，几乎所有的世界遗产都是重要的旅游目的地，世界遗产品牌可以吸引游客，尤其对鲜为人知的遗产具有较大影响。旅游有利于缔约国及其遗产地实现《公约》第四条关于向当代和后世展示世界遗产以及实现社区和经济效益的要求；为评价世界遗产表现提供主要手段，促使遗产地充分展现其突出普遍价值，制定遗产展示指标，体现世界遗产品牌；提供可信数据，反映旅游基础设施破坏突出普遍价值的潜力，世界遗产可能面临的不可持续发展式管理的威胁，经济发展中实现《公约》的保护目标，世界遗产可以吸引旅游业的现实愿景等问题。 　　2 政策与指导：世界遗产与可持续旅游计划 　　世界遗产是人类重要的财产和旅游资源，而突出普遍价值是其核心以及其成为世界遗产并得到保护的原因，也是其成为世界顶级旅游目的地的关键，这一理念奠定了世界遗产旅游可持续发展的基础。UNESCO制定“世界遗产和可持续旅游计划”（简称“计划”）[4]，在促进对话和考虑利益相关者的基础上，鼓励目的地将旅游和遗产管理规划相结合，敦促世界遗产和旅游利益相关者共同承担责任，使所有利益相关者提高认识、提升能力、平衡参与，致力于自然和文化遗产保护以及旅游部门的适当发展。 　　2.1 政策和框架 　　“计划”通过制定支持可持续旅游相关政策和框架，鼓励相关利益者从世界遗产地实际出发，参与可持续旅游的规划、开发和管理，同时提高当地社群的参与程度，为管理自然和文化遗产提供有利环境及重要手段。如2013年，UNESCO和联合国世界旅游组织（UNWTO）在联合国教科文组织/尼德兰信托基金支持下，启动“丝绸之路遗产廊道遗产保护与可持续旅游计划”[5]，为丝绸之路?z产廊道提供政策指导和可持续旅游战略，做好游客管理、展示宣传等工作。 　　2.2 工具和指南 　　“计划”从当地环境条件和实际需要出发，为可持续旅游提供工具和手段，实现旅游管理的有效性、责任性和可持续性[6]。如建立“人保护遗产”（People Protecting Places）公共交流平台