第一章教育政策法规课件.pptVIP

教育政策法规 2012-4 “开办一所学校，就等于关闭一所监狱。” ――（英）教育家、原教育部长萨德勒语。 揭示了办学校与办监狱的辩证关系，指出了现代教育与法制之间的必然联系，提出了依法办教育的重要课题。 教育政策法规 第一章 导论 第二章 教育法基本理论 第三章 学校、学生的权利义务 第四章 教师的权利义务 第五章 教育法律责任 第六章 教育法律救济 第一章 导论 第一节 依法治教概述 第二节 依法治教的基本原则 第三节 推进依法治教的具体措施 第四节 教育法律与教育政策关系 第一节 依法治教概述 一、依法治教释义 依法治教就是依据法律来管理教育，规范教育行为，即在社会主义民主的基础上，使教育工作逐步走上法制化、规范化轨道。具体来说就是用法律来规范教育管理活动，协调教育关系，指导教育活动，解决教育矛盾，保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展。 第一部教育法律《学位法》（1981） 第一节 依法治教概述 理解： 1.依法治教是依法治国方针在教育工作中的具体体现。实现依法治教，对于坚持社会主义办学方向，确保教育优先发展的战略，实施科教兴国战略具有重要意义。 2.依法治教的主体，既包括各级行政机关，也包括各级权力机关、审判机关和检察机关；既包括各级教育行政部门，也包括各级政府的其他行政部门。授权组织在法律法规授权范围内也是依法治教主体。各级各类学校、其他教育机构、企业、事业单位、社会团体及公民也都依法通过各种方式参与管理和监督教育事业和有关教育的工作，也是依法治教的主体。 第一节 依法治教概述 3.依法治教范围：国家机关管理教育的有关活动，各种社会组织和个人举办学校及其他教育机构的活动，学校及其他教育机构的办学活动，教师及其他教育工作者实施教育教学的活动，学生及其他受教育者接受和参与教育教学的活动。以及各种社会组织和个人从事和参与教育的活动。不仅如此，还包括教育经费拨款、创办校办产业、捐资助学等有关教育活动。 第一节 依法治教概述 4.依法治教的依据，不仅包括专门的教育法律、法规和规章，也包括其他与教育有关的法律、法规与规章。如《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保护法》、《知识产权法》等。 二、澄清两种模糊认识 1. 依法治教就是“以法治教” 2. 依法治教就是“以罚治教” 第一节 依法治教概述 三、依法治教的基本要求 有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 1.具有完备的教育法律、法规体系 2. 具有严格、公正的教育执法制度 3.具有高素质的教育执法队伍 4.提高全社会的教育法律意识 5.具有有关教育的民主与监督制度 第一节 依法治教概述 四、推进依法治教的必要性 1. 发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求； 2. 进一步改革与发展教育的客观需要； 3. 教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的选择； 4. 实施科教兴国战略的有力保证。 第二节 依法治教的基本原则 一、坚持教育社会主义方向 二、受教育机会平等 平等：起点平等/终点平等/过程平等 三、教育活动符合国家和社会公共利益 教育活动对国家和人民负责 公益事业 接受国家和社会依法进行的管理和监督 教育与宗教分离 第二节 依法治教的基本原则 四、权利和义务相一致 受教育的权利和义务在法律规定的条件下是统一的 权利义务相互依存 行使权利时应当履行自己的义务 五、教育法制统一 第三节 推进依法治教的具体措施 一、提高教育法律意识，转变教育管理观念 二、运用法律手段推动、促进、深化教育改革 三、初步建立新的运行体制，不断提高教育行政部门依法行政的能力与水平 四、继续推进教育法律的实施与监督工作 第四节 教育法律与教育政策关系 教育政策的概念 教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育任务而制定的行动准则。 重要的教育政策 《中国共产党章程》中的教育政策 十六大： 科教兴国战略和可持续发展战略 依法治国和以德治国相结合 十七大： 促进人的全面发展 《中共中央关于教育体制改革的决定》 中的教育政策（1985年5月27日） 1、确立了发展教育事业的根本指导方针 教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。 2、提出了教育体制改革的根本目的 提高民族素质，多出人才，出好人才 面向现代化、面向世界、面向未来 3、实行九年制义务教育 4、基础教育管理地方化