机构的问卷调查-社会福利署.doc

社會福利界的 資訊科技策略 檢討 最後報告 由香港大學 社會工作及社會行政學系編制 2012年12月  目錄 I. 序言 5 背景 5 檢討的目的 7 研究範圍 8 II. 研究方法 9 研究方法概述 9 詳細的數據收集方法 13 III. 調查結果 20 文獻檢閱 / 探討 20 海外經驗 20 香港的資訊科技環境 22 深入面談 25 聚焦小組討論 27 個案研究 34 機構的問卷調查 36 服務單位的問卷調查 42 其他意見 49 IV. 調查結果分析及討論 50 非政府機構資訊科技的成熟程度及就緒情況 50 其他國家的經驗 52 主要關注領域 52 為福利界制定新資訊科技策略的指導原則 56 V. 建議 57 資訊科技發展的差距 57 強弱機危綜合分析 58 社會福利界資訊科技發展的願景 59 提議的策略方向和建議 60 其他建議 65 不同持份者的角色 66 結語 66 附錄I 67 策略規劃架構 67 附錄 II 68 參與面談的機構 68 附錄III 70 機構問卷調查表 70 附錄IV 93 服務單位的問卷調查表 93 附錄 V 122 社會服務機構管理委員會委員 122 深入面談大綱 122 附錄 VI 124 社會服務機構高層行政人員/中層管理人員 124 聚焦小組討論大綱 124 附錄 VII 128 「社會福利界資訊科技策略」檢討 128 機構管理層問卷調查 128 附錄 VIII 137 「社會福利界資訊科技策略」檢討 137 服務單位問卷調查 137 附錄IX 149 不同規模的非政府機構在2012年年中的資訊科技能力基準 149 附錄X 151 非政府機構的資訊科技發展 - 自我評估範本 151  序言 背景 在2011年12月，社會福利署（社署）委託香港大學社會工作及社會行政學系進行研究，檢討社會福利界的資訊科技策略（策略）。 為確定福利界在運用資訊科技的發展方向，社署與香港社會服務聯會（社聯）經磋商後草擬了該策略，並於2001年3月推出。根據該策略，社署實施了一些關於資訊科技基礎設施、通訊、應用系統，便利性和培育人才（Human-ware）的有關措施，以使非政府機構（NGO）在管理其組織、通訊和提供服務時，得以改善其資訊科技的運用。此外，亦協助福利服務對象和弱勢社群使用資訊科技，令他們容易接觸到資訊科技，並確保他們擁有使用資訊科技的技能。 策略中的其中一個重要部分是向社聯提供為期三年的財政支援，以發展一個資訊科技資源中心（ITRC），它是一個自負盈虧的單位，作用是推行策略中為促進非政府機構應用資訊科技發展的措施。 社會福利界資訊科技聯合委員會（JCIT）於2001年5月成立，其職能是督導策略的實施，在社會福利署署長的帶領下，監督社會福利界的資訊科技發展。在2004年，社署與JCIT檢討了該策略。經檢討後，得出的結論是在2001年制定的策略，仍然適用於社會福利界在資訊科技運用上的發展，而未來的發展方向，應著眼於鼓勵資訊科技項目，以支援服務的提供、通過相互學習以鞏固分享的文化，並發展通用的資訊科技應用軟件，增加電腦人材訓練以及外部的資訊科技支援。 在制定和檢討策略後，大多數的非政府機構，通過業務改進計劃（BIP）及社會福利發展基金（SWDF）的資金支持和放寬使用整體補助金（BG）的準則下，得以在使用資訊科技以及其基礎設施、系統的應用、培育人才和通訊方面作出實質的改善。隨着機構員工在過去幾年中對資訊科技知識的提升，非政府機構對資訊科技的廣泛應用及效能提升，使機構得以節省人力、提高效率，並有利機構的行政管理和提高資訊科技使用的機會。然而，非政府機構之間在業務流程中使用資訊科技的程度及資訊科技發展水平仍存在明顯的差距。 社署考慮到資訊科技不同層次的發展和非政府機構為滿足其管理、運作和服務需要而對資訊科技有各種的需求，以及基於上一次的檢討已是在七年之前進行，在徵詢資訊科技聯合委員會和褔利界的意見後，社署看到有強烈需要去檢討現行策略，以趕上資訊科技的發展。 在為社會褔利界制定未來新的資訊科技策略時，需要考慮到現時非政府機構同的資訊科技發展程度和就緒情況、不同類型應用系統的成效以及發展階段、現有硬件的提供和資訊科技人員的支援，以及其資訊科技發展計劃。在這次檢討中，未來資訊科技策略的各種關鍵要素，會在研究過程中逐漸形成，還會收集各類持分者和資訊科技專家的意見，成為該策略的基礎並測試其可行性及被接受程度。 檢討的目的 是次檢討的目的是: 為社會褔利界的資訊科技發展和資訊管理制定長期策略和發展方向，支援非政府機構的業務和營運需求；以及提高管理人員和員工對資訊科技運用的意識； 考慮非政府機構當前的資訊科技提供、成熟程度和就緒情況，建議適當類型和程度的資訊科技支援； 建議資源運用的優先次