国内烟花爆竹行业法规标准一览.pdfVIP

特别 策划Special Report 特稿 国内烟花爆竹行业法规标准一览 中国安全生产科学研究院 罗艾民 中国烟花爆竹协会 钱志强 文 ｜ 烟花爆竹是我国传统优势产业，已有 1 400 多年 法规及相关规范性文件 历史，是浏阳、萍乡、醴陵等主产地经济支柱产业， 国内当前在用的烟花爆竹主要法规主要有 3 个， 其整个行业产值占世界总产值的 90％。作为传统手工 其次是国家安全生产监管总局、工业和信息化部、 业制品，烟花爆竹长期都是以师传徒的方式、以家庭 公安部、交通运输部、国家工商总局、国家质检总 小作坊式生产，产能不高、产品品种规格各异、生产 局等部门从各自监管的职责出发，对烟花爆竹生产、 过程安全及产品质量安全问题突出。 经营、储存、运输、燃放等各个环节出台了系列规 要保持国内烟花爆竹行业可持续发展，必须站在 范性文件，见表 1（规范性文件仅列出几个代表性 全国和全局的高度，统筹和规范行业标准制修订工作， 文件）。 建立与国际接轨并且符合我国发展实际的烟花爆竹行 业法律法规标准体系。《国家安全监管总局办公厅关于 技术标准 开展化学品冶金等行业领域安全标准对比研究工作的 国内烟花爆竹安全生产行业标准工作起步于上世 通知》（安监总厅管三函【2013】12 9号）研究部署了 纪 80 年代末，以 198 9年制定并颁布 GB10631 － 8 包含烟花爆竹行业在内的安全标准对比研究工作，对 《烟花爆竹 安全与质量》、GB10632 － 89《烟花爆竹 于推动和提高我国烟花爆竹行业标准体系的质量和水 计数抽样检查规则》和 GB11652 － 89《烟花爆竹劳 平具有重大意义。 动安全技术规程》为标志，烟花爆竹安全生产行业标 表1 国内烟花爆竹法规及主要规范性文件 序号 名称 发布号 备注 我国第一部烟花爆竹安全管理的法规，2006年1月21日施行。对烟花爆竹生产安 1 烟花爆竹安全管理条例 国务院令第455号 全、经营安全、运输安全、燃放安全及其相应的法律责任给予了明确规定 烟花爆竹生产企业安全生产 国家安全生产监督管 替代2004年5月17日公布的《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（国 2 许可证实施办法 理总局令第54号 家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第11号），2012年8月1日施行 国家安全生产监督管 替代2006年8月26日公布的《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督 3 烟花爆竹经营许可实施办法 理总局令第65号 管理总局令第7号），2013年12月1日施行 关于进一步加强烟花爆竹安 国家安全生产监管总局、公安部、质检总局、工商总局、交通运输部、商务 4 国办发〔2010〕53号 全监督管理工作意见的通知 部、海关总署联合发文，2010年11月8日发布 建设项目安全设施“三同 国家安全生产监督管 5 2010年12月14日发布，2011年2月1日起施行 时”监督管理暂行办法 理总局令第36号 替代原交通部2005年《道路危险货物运输管理规定》（交通部令2005年第9号）