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依法用权
领导干部带头守法用法,关键看能否处理好权和法的关系,做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。这是对领导干部法治素养最经常、最直接、最现实的考验,也是衡量国家法治水平的一个重要标志。
第一,依法用权,前提是把握好权力边界。各级领导干部手中都有一定的权力,但这个权力不是个人的而是党和人民赋予的,不是无限的而是受党纪国法约束的。权力是一把双刃剑,关键是要正确对待权力,把握好权力边界。
第二,依法用权,必须坚持公平公正。公平公正是法治的生命线,也是为官之本、用权之要。现在,群众反映强烈的一个突出问题,就是一些领导干部用权不公、以权谋私,不该插手的乱插手,损害群众利益,破坏法治秩序。应当十分明确,权力姓公不姓私,用权就要秉公无私,让公正的阳光普照人心。如果把公权异化为私权,权力就会腐化变质,公平正义就无从谈起。各级领导干部一定要树立正确的权力观,处理好情与法、利与法、权与法的关系,切实做到公正用权、公平处事,不因私利抛公义、不因私谊废公事,坚决反对以权谋私、假公济私。
第三,依法用权,还要自觉接受监督。有权必有责,用权受监督,违法要追究,这是天经地义、理所当然的事情。权力一旦失去监督,就会导致权力滥用甚至滋生腐败。领导干部使用权力,当然要接受党和人民监督,不想接受监督的人,不能自觉接受监督的人,觉得接受党和人民监督很不舒服的人,不具备当领导干部的起码素质。公开才有公平,透明才会清明。
依法依规用权,防止权力滥用。?作为领导干部,要切实增强法治意识、规矩意识,坚持依法依规用权,切实规范权力运行。
一要摒弃特权思想。特权践踏法律尊严,败坏党风党纪,违背社会公平正义,必须坚决反对。要认真查摆领导干部中存在的各种特权思想和特权现象,深挖特权实现的根源途径,深刻剖析特权思想和特权现象产生的危害,增强抵制特权的思想自觉。要加强正确权力观的学习教育,使各级党员领导干部树牢公仆意识、党章意识和法治观念,端正用权思想,真正做到“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”。
二要带头遵纪守法。党纪是对党组织和党员立的规矩,国法是所有公民的行为底线。从对党员的要求上看,党纪必定要严于国法,党员领导干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终做到政治上讲忠诚、组织上守纪律、行动上讲规矩;必须自觉尊法学法守法用法,坚决抵制以权压法、以言代法、徇私枉法,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
三要严防“灯下黑”。要认真贯彻守盛书记提出的“四个管住、四个不乱”要求,即管住自己的心,不乱思乱想;管住自己的口,不乱吃乱讲;管住自己的手,不乱拿乱要;管住自己的身边人,不乱来乱为,做到一身正气、两袖清风。特别是要按照“恋亲不为亲徇私、念旧不为旧谋利、济亲不为亲撑腰”的原则,对配偶、子女和身边工作人员严要求、勤教育,严防“灯下黑”,严防利用自己的影响和职务之便谋取不正当利益。
如何正确用权、谨慎用权、干净用权?习主席在重庆调研时强调,“依法办事才能正确用权”。
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”权力受法律约束,权力行使就不会偏离制度规定。不讲法治,不依法办事,权力运行难免跑冒滴漏、跑风漏气,难免脱轨越界、脱纲离谱。
为官应有戒,用权须遵法。权力具有天然的膨胀性和腐蚀性,容易令人放纵欲望、迷失本性。有人形象地说,权力是匹野马,如果让它把缰绳叼在嘴里,那它什么事都干得出来。法规制度是高压线,也是保护线。把权力管住运用好,法规制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
创新工作思路方法
主办、社会机构主办以及多方联合设立运营的平台;从科技创新的要素划分,可以有技术转移平台、人才平台、资本平台等;从平台所处的地域划分,可以有国际层级、国家层级、区域层级等。创新方法公共服务平台对提高自主创新能力,改善投资环境、加快经济社会发展方式转变、促进区域经济又好又快发展具有十分重要的意义。?
“自主创新,方法先行”创新方法是自主创新的根源?党的十七大明确提出,提高自主创新能力,建设创新型国家是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。“自主创新,方法先行”,创新方法是自主创新的根本之源。国务院总理李克强2014年9月17日主持召开国务院常务会议中明确提出推动大众创业、万众创新,能增添社会活力和发展内生动力,也能促进经济稳定增长和民生改善。在国际上创新型国家普遍重视创新思维的培养,超前部署原始创新方法研究和推广,设立专项资金鼓励科学仪器设备等科学工具的自主研发,不断强化本国的核心竞争力。长期以来,我国对创新方法工作重视相对不够,科学思维培育相对落后,科技活动仍未摆脱跟踪模仿的局面,自主创新成果较少,高精尖科学仪器设备严重依赖进口,与加强自主创新、建设创新型国家的战略要求极其不相适应。这就要求我们要解放思想,转
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