10章古典的贸易保护理论与政策.pptVIP

第一节 重商主义与自由贸易（94） 一、重商主义产生的历史背景 二、重商主义的基本观点 （一）、金银是真正的财富，一切经济活动都是为了获取金银 （二）、对外贸易是增加金银、增加货币财富的真正源泉 （三）、国家应积极干预经济生活 首先，国家必须干预对外贸易。 其次，重商主义主张实行奖出限入的贸易保护政策，以保持外贸顺差，增加本国金银货币的积累。 最后，重商主义主张国家应扶植和保护本国制造业。 三、对重商主义的简评 （一）、积极意义 重商主义把金银看作是真正的财富，反映了商业资产阶级在资本原始积累时期对货币资本需求和渴望，对当时欧洲各国的对外贸易政策产生了重大影响。 重商主义政策的实施大大促进了当时西欧商品货币关系的发展。 重商主义促进了经济学说的发展。 重商主义的一些保护贸易政策主张，给后来的保护贸易理论发展很多启示，对各国对外贸易政策的制定有一定的借鉴意义。 （二）、存在缺陷 首先，重商主义不了解财富、货币和金银之 间的区别和联系，把三者直接等同起来。 其次，重商主义颠倒了生产和交换的关系。 再次，重商主义强调无限制地保持贸易顺差是不可能的。 四、重商主义的贸易政策 五、自由贸易政策 2、经济发展阶段论 在第一阶段，“当一个国家由未开化阶段业的初期发展阶段时，应对先进的城市和国家进行自由贸易。 第二阶段，应实行保护贸易政策。 最后一个阶段是应恢复自由贸易政策。 3、李斯特保护贸易政策主张： （1）、实行保护贸易政策必须具备的经济条件是一国自己有能力发展成为一个世界工业强国时。 （ 2）、保护贸易政策的目的是发展生产力。 （3）、保护贸易政策的内容：一是限制外国工业品输入国内市场；二是以优惠条件鼓励外国技术、人才和资本流入。 （4）、保护贸易政策的作用 （5）、保护方式选择的原则。 （6）、保护关税税率制定的原则。 （7)、保护关税税率的最高限。 (8)、依据比较成本说的国际分工原则和依据保护贸易理论的保护国内工业原则可以同时并存。 三、幼稚工业选择的标准（p162） （二）、关税的主要种类（281）1、按征税商品的流向划分 （1）、进口税(Import Duties) 进口税是一国海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的关税。 大多数国家的关税结构是：对工业制成品的进口征收较高关税，对半成品的进口税率次之，而对原材料的进口税率最低甚至免税。 （2）、出口税(Export Duties ) 通常只在下列情况下酌量征收出口税：①对在世界市场上具有垄断地位的商品或特产品征收出口税；②为保证本国工业获得必需原料，通过征收出口税以减少国产原料出口；③战时为增加财政收入或保护资源，荒歉时为减少粮食出口而征收出口税；④为提高国外加工成本，增强本国同种商品竞争力，对国产原料出口征税。 （3）、过境税(Transit Duties) 过境税又称通过税。它是一国对于通过其国境或关境运往第三国的外国货物所征收的关税。 2、按征税的目的划分 （1）、财政关税(Revenue Tariff) 财政关税又称收入关税，是指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。应具备以下条件：①征税的进口商品必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外进口的商品；②征税的进口商品在国内有大量消费；③关税税率要适中，因为税率过高会阻碍进口，税收也必然相应减少。 （2）、保护关税(Protective Tariff) 保护关税是指以保护本国产业为主要目的对外国商品进口征收的关税。 3、按征收关税的依据划分 （1）、正税 正税又称正常关税。它是指根据颁布的税率而征收的关税。 （2）、进口附加税(Import Surtaxes) 一国海关对进口商品，除征收一般进口税，再加征额外的关税，就叫做进口附加税。 a、反补贴税(Countervailing Duty ) 对直接或间接接受任何奖金或补贴的外国进口货所征收的一种进口附加税，叫做反补贴税或抵消税。 b、反倾销税(Anti-Dumping Duty ) 为抵制外国倾销和保护本国市场而对实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加税，即为反倾销税。构成征收反倾销税的条件有三：一是进口商品以低于正常价值的价格进行倾销；二是倾销产品对进口国的同类产品造成重大损害或重大威胁；三是价格倾销与损害存在直接的因果关系。 c、报复关税（Retaliatory Tariff） 报复关税是一国为回击它国在关税上对本国商品或由本国船只运输的商品实行歧视而征收的一种进口附加税。 d、惩罚关税（Penalty Tariff） 惩罚关税是指出口国某商品因违反与进口国之间的协议，或未按照进口国