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关于**换届有关情况的报告ia 篇一：关于村换届前有关情况的报告1 关于村“两委”班子换届选举前 有关情况和问题的调研报告 中共陇西县委组织部 （2007年7月23日） 按照省、市委组织部的安排和要求，近期，我们组织专人深入到我县菜子镇、云田镇、德兴乡、和平乡等4个乡镇的12个村，通过与部分乡镇村干部座谈以及走访群众和县、乡镇人大代表，对村“两委”换届选举前的有关情况和问题进行了专题调研。现将调研情况汇报如下： 一、全县村“两委”班子基本情况及换届选举的有利条件 陇西县位于定西市中部，总面积2408平方公里。现辖9个镇、8个乡，215个行政村，11个社区，1292个村民小组。年末常住人口48.39万人，非农业人口6.32万人。全县现有基层党委（工委）20个，其中乡镇党委17个。党组8个，党总支22个，其中农村党总支3个。党支部473个，其中建制村党支部213个。党员13133名，其中农村党员10218名（农民党员7538名）。现有村干部840名，平均年龄38.9岁，其中书记、主任“一肩挑”的村8个。从学历情况来看，具有大专及以上文化程度的7名，高中中专文化程度的744名，初中文化的89名。从村级班子整体功能发挥情况来看，全县村“两委”班子的创造力、战斗力比较强，群众基础比较好，产业发展比较快。目前，全县已实现“五个好”创建目标的村党组织达183个，占全县村总数的85.1%。 从调研情况来看，全县开展村“两委”班子换届选举主要有五个方面的有利条件：一是按照重民主、抓民生的原则，通过狠抓民主政治建设，透明公开的组织化程度进一步提升，村民参选的积极性比较高，具有广泛的群众基础。二是农村经济社会持续快速发展，群众长期关注的吃水难、行路难、就医难、上学难和土地征用、城镇拆迁等热点、难点问题在发展中也得到了有效解决。三是通过“四五”、“五五”两轮普法活动的开展，全县广大村民的法制观念、法制意识有了明显提高。四是在撤乡并镇和村组合并后，通过采取增资增酬和减人增酬措施，村干部的工资报酬得到普遍提高，年报酬最低的也在2000元以上。同时对退职村干部实行养老补助和一次性补助等办法，解除了村干部的后顾之忧，村干部的工作积极性比较高。五是按照省、市、县委的总体要求，经过四年多来“双培双带”工程的实施，培养了一大批具有带头致富和带领群众共同致富的“双带型”党员和政治素质强、发展能力强的“双强型”干部，村“两委”班子的后备力量不断壮大。目前全县840名村级干部中，致富能手有650名，占77.4%；培养村级后备干部924名，其中致富能手878名。 二、全县村“两委”班子换届选举工作面临的主要问题 结合近年来全县村“两委”班子换届选举工作的实际，通过这次调研，我们认为，开展村“两委”班子的换届选举工作，面临的问题主要表现在以下七个方面： （一）遗留问题亟待解决。主要表现在：一是历年税费欠账较大。农村税费改革以前，由于个别农户因病、因灾无法上缴当年的税费，为完成任务，所欠税费全部由村“两委”在集 体资金中垫支，至今无法收回，影响了村“两委”在群众心目中的形象。从调查的12个村来看，最少的有2000元，最多的达7000多元。二是办公经费普遍不足。由于存在大量的历年欠账，除川沿一些经济条件较好的村外，村级办公经费普遍紧张，“寅吃卯粮”现象严重，个别困难村甚至连正常办公的笔墨纸张都是年前赊欠、年底再还。三是财务公开不及时。尽管县、乡镇两级多次要求，村级财务每季度必须向群众公开一次，但考虑到公开财务只是公开历年欠款农户名单，只好不了了之。由于村级财务不能按时公开，导致部分群众意见较大，村“两委”中心工作开展困难。 （二）外出务工人员较多。从调查情况来看，菜子镇等4个乡镇的12个抽样调查村共有3848户14600多人，党员263名。截止目前，共有2842人流动在外，占总人口的19.5%。其中举家外出的农户有58户，占总户数的1.5%。从这些流动在外的人员基本情况来看，98%以上的都具有选民资格。从流动去向来看，60%以上的人员流动在新疆和内蒙古，20%左右的在上海、杭州等地，在北京、天津、广州等地务工的约占15%，县内流动的不足5%。由于大量的选民外出务工，给村“两委”换届选举的组织工作带来一定的困难，特别是组织全家外出的“空壳”户参选难度更大。同时，流动党员的数量比较大。从调研情况来看，4个乡镇的12个村流出党员25名，占农村党员总数的9.5%，且这部分党员年龄大多在25－45岁之间，是农村党员队伍中的中坚力量。由于其流动范围广、流动频繁，给村党支部换届选举的组织工作带来一定的难度。 （三）个别选民法制观念淡薄。村委会换届选举是一项政策法律性强、环节程序多、操作严密、敏感度高的工作，对选民的民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。