社会养老保险基金运行风险管理存在问题及对策.pdfVIP

社会管理 社会养老保险基金运行 风险管理存在的问题及对策* 武 萍 ［ ］ ， 摘 要 本文在全面分析中国社会保障基金运营面临的主要风险的基础上 对中国养老保险基金风险管理中存在 、 ， ， 的主要问题进行了全面 深入地分析 进而从宏观对策和微观对策相结合的高度 提出了构建中国养老保 险基金风险管理长效机制的可行性对策与措施。 ［ ］ ; ; 关键词 养老保险基金 风险管理 社会保障 ［ ］D632 ． 1 ［ ］A ［ ］1006 － 0863 (2012)03 － 0057 － 04 中图分类号 文献标识码 文章编号 、 。 :1． 。 一 中国社会保障基金运营面临的主要风险 致的风险 管理风险主要表现在 内部欺诈风险 其手 ( ) 、 。 一 筹资风险 段是借用职权 内部流程和管理漏洞进行违规操作 其危 : ， 社会养老保险基金的筹资风险是指在社会养老保险 害在于 一方面是侵占社保基金 包括通过直接贪污挪用 ， ， ， 基金的筹资过程中 由于制度设计的某些缺陷以及各参与 引起的侵占 违规办理社保业务导致的基金流失 通过个 ( 、 ) ; 主体 地方政府 企业和个人 追求自身效用最大化的行为 人受贿间接引发的基金风险和基金损失等 另一方面是影 ， 。2 ． 等影响因素所导致的不确定性风险 这种不确定风险使社 响社会对基金管理部门的信任程度 流程管理失败风 、 。 会养老保险基金的筹资额与预期目标不能达到持续 稳定 险 该风险是各基金管理机构或相关管理人员的主动行 。 :1． 。 ， ; ， 的一致 筹资风险主要包括 缴费率风险 据测算 在 为引发 其目的是谋取单位或个人的权利 或减少业务操 ， ; 人口老龄化压力下的缴费率是逐年攀升的 而且在转制成 作的复杂性 手段是利用流程中的漏洞不报情况或虚报情 、 、 ， ; ， 本 覆盖率 遵缴率等多重因素作用下 社会统筹账户的总 况 危害程度是单个事件的损失较为严重 由于各基金管 体缴费率在2001 年至2050 年的平均费率达到28． 31% 。 ，