第三章行政公文写作第三节报告与请示.ppt

第三节　报告与请示 一、报告、请示及其区别 （一）报告、请示的用途 报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 请示适用于向上级机关请求指示、批准。 报告与请示皆属典型的上行文文种，也是党政机关、人民团体、企事业单位属使用频率较高的公文文种，但实际使用中极易搞混。 （二）报告、请示的区别 （1）行文目的不同。请示是为了解决工作中的具体问题，要求上级指示和批准而写的，要求上级表明态度，作出明确答复 ；报告是为了让上级了解下情，沟通和加强上下级之间的联系而写的，只是“告知”情况，通常不要求上级表态和答复的。 （2）行文时间不同。请示必须在事前行文，在得到上级机关的批准、指示、批复以后方能行事，不允许“先斩后奏”；而报告则可根据实际情况，事前、事中、事后行文皆可。 （3）行文内容不同。请示主要写带有迫切性的，并需要上级机关指示、批准的事项；报告只着眼于汇报工作，反映情况。 请示写作要注意“香烧一股”（一文一事）、“佛敬一尊”（不多头请示）；报告写作要注意“不能夹带请示事项”。 二、报告、请示的分类 （一）报告的分类 可按内容和功用，分为例行报告、情况报告、答复报告和报送报告四种。 例行报告，也即通常的工作报告，是下级机关根据工作需要，定期向上级机关所写的报告。主要是反映情况，使上级掌握、了解情况，以便更好地指导工作。 专题报告。是下级向上级反映本单位的某项工作、某个问题、某一方面的情况，要求上级了解的报告。专题报告要迅速及时，一事一报。一般来说，机关日常工作中专题报告使用的频率较高。 答复报告，就是答复上级机关询问的报告。这类报告的内容针对性很强，上级机关问什么，答什么，不涉及其他的内容。 报送报告，报送统计报表一类的文字材料或实物所用的报告。这类报告带有附件，其行文的关注点也在于附件，因而，报告的内容比较简短，一般用“现将……报上，请审阅”的语言表达，后面一定要详细注明附件的序号、名称等。 （二）请示的种类 按照内容性质分，请示有： 1.求准性请示 求准性请示即请求上级批准、允许的请示。其内容如超出本机关本单位无权处理的问题，因情况特殊需要变通处理的事项及按照上级机关规定应当请示的事项等。 2.求示性请示 求示性请示就是请求上级给予指示、裁决的请示。其内容如工作中遇到的难以解决的关键问题，无章可循的新问题或意见分歧而无法统一执行的问题等。 3.求助性请示 求助性请示即请求上级机关予以支持、帮助的请示。其内容如请求增补经费，增加设备，为某事情拨款、拨指标等。 三、报告、请示的写法 （一）报告的一般写法 报告的标题等，与一般的公文没有什么不同。所以，掌握报告的写法，要明确正文的内容要求 报告的正文，主要写明报告的起因和报告的内容及最后的结语。 起因即报告的根据和目的，用简洁的语言进行说明，即为什么报告。起因写完后用“现将有关情况报告如下”，作为承启下文的用语。 报告的内容即主体部分是报告的核心,一般为三部分： 1．基本情况。不论是汇报工作、还是反映情况，答复上级的询问，均应实事求是地将具体情况交代清楚，以便上级了解下情，并以此作为依据，妥善地予以处理和指导。 2．存在问题（或具体意见）。呈报性报告写存在问题，以便于上级了解工作进展的情况，同时为报告的下一部分内容（提出要求）打下基础；呈转性报告也要根据基本情况提出具体处理意见或解决办法，以供上级机关参考。 3．具体要求或措施。即对今后工作的设想，提出要求或准备采取的措施。 报告的结语，要根据报告的性质和内容而定，不能千篇一律。报告的结语一般用“特此报告”、“以上报告，请审阅”等字样。但也有的报告结尾不写这些用语。 （二）请示的写法 请示的正文包括请示的缘由、请示的事项、请示的要求三部分。 1、请示的缘由 是请示事项的基础和关键。请示的缘由一定要写得有理有据，实事求是具体明白。否则就很难达到请示的目的。 2、请示的事项 是请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。阐述要实事求是，明确具体。引用的数字要准确无误，提出的看法或处理的意见要具体明确切实可行，符合国家的法律，法规和方针政策，让上级机关看后一目了然，能迅速决断。如涉及其它单位的问题，应当预先征询意见，并将商洽的有关情况在文中予以说明，以供上级机关作出正确判断和指示。 3、请示的要求 在请求的结尾，明确提出要求，请求上级批准、指示。一般都以请示的惯用语作结尾语，如“以上意见妥否，请批示”、“妥否，请审核批复”、“以上意见，请示复”等。语气中肯、果断，能够令人接受。 阅读与写作练习 一、下面这份公文的标题是否妥当，其正文内容有什么不足？ 关于申请拨给灾区贷款专项指标的请示报告 省行： ×月×日 ，××地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，×江两岸乡、村同时发生洪水，灾情较重。经初步不完全统计，农田受灾面积