重建我国现代大学制度：从大学章程的视角1.pdf

2008年9月 第4卷 第3期 陕西职业技术学院学报 Sept ., 2008 Vol .4 No .3 Journal Of Shaanxi Vocational Technical College 重建我国现代大学制度——从大学章程的视角 曲耀华 （广西师范学 院教育系，广西 南宁 53000 1） 摘　要：从分析现代大学制度 的内涵入手，指 出现有 的大学制度 已经 明显地表现出对社会转型的不 适应，出现了诸多 问题：党委与校长 的权责不明确，学术权力和行政权力 的失衡，学校 、院、系权责不对 等， 因此高校 内部治理势在必行 。为了解决以上问题，应以制定大学章程为途径，完善大学 内部治理，进 而建立现代大学制度。 关键字：大学制度；内部治理；大学章程 1 现代大学制度的内涵 教育 的很多活动都进行 了规定，本身就是大学制度 的 组成部分 。现代大学制度 的建立要依据相关 的法律和 任何一种大学制度的形成，都有其内在的逻辑和 法规。 时代 的烙印；任何一种大学制度能够得 以延续，都有 第三，现代大学制度应该具有鲜 明的时代特征。 其 内在 的合理性 。现代大学起源于欧洲 中世纪大学， 随着时代 的变化，大学有 了许多新 的使命 。大学应该 中世纪大学是学者为 自由探讨学术 、保护学者 团体利 如何面对新的使命，是我们应该考虑的问题。 益而建立 的学者 自治组织 。到了现代，大学 的教学 、 总之，现代大学制度建设，概括起来应该体现现 科研 、社会服务三大组织职能最终得 以形成， 围绕这 代大学理念，依据有关法律法规，具有鲜 明的时代特 些职能建立起来的现代大学制度也正式确立。 征。 作为一种关于大学组织管理与运行的规则体系， 现代大学制度 的建立既是知识经济时代对大学提出的 2 现代大学制度需要大学内部治理 必然要求，也是高等教育 自身发展 的需要 和必然趋 现代大学制度是在社会发展逐步依赖知识生产的 ［１］ 势 。 对于什么是现代大学制度，笔者认为从 以下 历史进程 中，籍 以促进大学高度社会化并维护大学组 三方面来把握。 ［２］ 织健康发展 的结构功能规则体系 。 知识经济时代 第一，现代大学制度应该体现现代大学理念。理 到来后， 大学功能多样化 和高等教育规模 的迅速扩 念与制度之间是有密切 内在联系的。理念应该通过建 大，大学制度存在 的时间和空间发生 了巨大变化，传 立一定 的制度去实践,制度是在一定理念指导下形成 统 的大学 自治与学术 自由的观念受到了挑战，大学 自 的， 因此，理念和制度是不可分割的。构建