构建县域技术创新服务支撑体系浅探------以石狮市为例.pdfVIP

2007寰宇生产力产业经管交流论坛论文集 构建县域技术创新服务支撑体系浅探～一以石狮市为例 口蔡宗程 摘要： 当前，区域技术创新服务体系在区域经济发展中的重要性日益显著。本文从区域创新系 统的基本概念出发，以石狮为例，探讨了县级区域技术创新服务体系建设中存在的主要问题和对策措 施。 关键词： 县级区域技术创新服务体系构建 经济全球化是世界发展不可逆转的一大趋势，在此过程中出现了较为显著的区域化特征，区域创 新能力正日益成为区域经济获取竞争优势的决定性因素，成为区域经济社会发展最为重要的能力因 素。因此，各级区域政府如何发挥推动区域创新的主导作用，通过科技创新，加速构建结构合理、运 行高效的区域创新服务体系来提高区域创新能力，实现区域经济的跨越式发展，是摆在各级政府面前 的头等大事。 1区域创新服务体系概述 创新体系是指能够基于市场体制和国家战略引导，有效促进各类创新主体网络化互动的组织系 统。区域创新体系是在特定的经济区域内，各种与创新相联系的主体要素(CU新机构和组织)、非主 体要素(创新所需的物质条件)以及协调各要素之间关系的制度和政策的组织系统。该体系通常是由 创新主体、创新环境和行为主体之间的联系与运行机制这三个部分构成，其目的是推动区域内新技术 或新知识的产生、流动、更新和转化。区域创新体系包括的基本构成要素有：①主体要素。即创新活 动的行为主体，包括企业、大学、科研机构、各类中介组织和地方政府。其中，企业是技术创新的主 体，也是创新投入、产出以及收益的主体，是创新体系的核心。②功能要素。即行为主体之间的联系 与运行机制，包括制度创新、技术创新、管理创新的机制和能力。③环境要素。即创新环境，包括体 制、基础设施、社会文化心理和保障条件等，市场环境是企业创新活动的基本背景，创新环境是维系 和促进创新的保障因素。 技术创新服务体系是国家创新体系的重要组成部分，在创新体系中具有重要作用，具有特殊性。 本文提及的技术创新服务是指为技术创新主体提供知识、技术、经验、资金、人才、信息、基础设施 和实验场地等服务以及协调和沟通各技术创新主体间的联系与交流，促成合作，实现技术创新的活动。 其中包括评估咨询、成果转化、知识传播、风险投资、技术服务、技术转移、教育培训、知识产权代 理等服务活动。技术创新服务的载体是各类孵化器、生产力促进中心、科技评估和咨询机构、职业培 训机构、科技信息中心、大学、研究开发机构、专利代理机构、风险投资机构等，简称为“创新服务 机构”。 区域技术创新服务体系是科技创新体系不可或缺的组成部分。构建区域技术创新服务体系，通常 是指创建在一定区域范围内的为科技企业创办、技术研发、成果推广、技术交易、风险投资、融资担 保、人才交流、管理咨询、信息传递等方面提供多功能服务的网络系统，以满足企业进行技术创新的 各种需求。 2构建区域技术创新服务体系的重要性 构建区域技术创新服务体系，是运用高新技术改造传统产业的一个重要载体。对于一个县级区域 来说，它是为中小企业提供可转化的高新技术成果，并为之组织配套服务的有效组织形式。 2007寰宇生产为产监经管交流论坛论文集 构建区域技术创新服务体系，是科技体制创新的重要组成部分，是进一步发展技术市场的有效措 施，是根据J、I大中小企业和农民的需求，更加合理地发挥科技资源作川的积极探索，是引导高校、科 研院所及科技人员增强利．技经营意识，：Tl-rJ匕人踏步地走向经济建设主战场的有效尝试。 以下以福建省石狮市为例进行探讨。 福建省石狮市是一个以纺织服装产业为主导的，五金机械、鞋业鞋材、印刷包装、体育川晶、食 30 品加：[、电子信息等六大支柱产业并重发展的新兴工贸港El城市，地处福建东南沿海，全市人El 上。是福建省综合改革试验区。经过多年米的努力，石狮的科技进步取得了一定的成效，传统产业得 到了改造升级，高新技术产业有了较快的发展，尤其是电子信息产业正在出现良好的发展势头，已逐 步了形成“政府推动，企业主体，院所依托，市场导向”的自主创新机制。现有国家级重点高新技术 企业2家，国家级龙头企业技术创新中心2家，国家级软件企业1家，省级高新技术企业24家，省 级双密集型企业1家，制造业信息化应用示范企业1家，行业技术