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企业涉窟档案保密工作思考 文0 陈芳(大庆油田有限责任公司勘探开发研究院黑龙江大庆) 摘要：企业涉密档案是企业的核心秘 密， 涉及到企业的商业安全，关系到企业 未来经济发展的成败。首先要加强库房的 硬件设施管理，库房的管理是涉密档案保 管工作的重要前提， 同时还要加强企业涉 密档案的内部科学管理；档案的借闭利用 是涉密档案保管工作的关键环节， 要贯彻 落实《保密法》以及1 9 9 1年国家保密局、 国家档案局联合制发的《各级国家档案馆 馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行 规定》的精神，广泛宣传、提高认识。企 业涉密档案的借阅利用应严格按照规定手 续办理。要正确分析和鉴别涉密档案内容 的现实作用和历史作用，确定涉密档案保 管期限； 强化管理人员职责是涉密档案保 管工作的有力保证。 关键词：企业；涉密档案； 管理 企业涉密档案记录着企业商务活动的 全过程，如“谈判合同签订”、“研发项目 规划”、“课题成果报告”、以及“专利申请” 等等，它是企业的核心秘密，涉及到企业 的商业安全，关系到企业未来经济发展的 成败。因此，为确保企业核心秘密的安全， 我们必须要重视做好企业涉密档案的保管 工作。 一 、档案的库房管理是涉密档案保管 工作的重要前提 首先要加强库房的硬件设施管理， 库 房的管理是涉密档案保管工作的重要前 提。从总体上讲，档案库房应按照国家有 关规定单独兴建， 档案库的库房门必须是 专用的防盗保险门，窗户应专门加固，库 房内外都要安装防盗监视器，以防盗窃。 还应尽量做到库房与办公室分开， 库房与 阅览室分开。档案库房应指定专人负责管 理，制定严格的库房管理制度， 无关人员 一律禁止入内，从档案库房内外部的硬件 保管条件上确保企业涉密档案的安全。 同时，还要加强企业涉密档案的内部 科学管理。企业涉密档案应与非涉密档案 分别保管。要注意把涉密级文件和非涉密 文件分开组卷、分开保管、分开提供利用， 杜绝造成混合易扩散机密的漏洞。企业涉 密档案科学管理要贯彻1 9 9 1年国档发2 8 号文件精神， 实施馆室藏涉密档案解密划 控工作，有针对性地对以前大量混订在卷 内的密级文件可以原封不动， 但在今后一 般查档中只提供所查内容， 不提供含涉密 文件的原卷；对外提供利用时，可采取对 与所查档案无关的涉密文件进行密封等措 施。今后对涉密级文件特别是绝密级文件 应当单份盒装保存， 彻底解决涉密与非涉 密的文件材料混卷问题，以及涉密档案文 件分散不集中， 日后调密不便的问题。要 按立档单位档案中的文件密级编制目录卡 片，建立涉密文件统计台帐和存放地点索 引，为科学管理，准确掌握，有效保密，及 时地提供利用创造条件。实践证明，档案 库房的软硬件科学管理，是做好档案保 密、维护档案安全的基本保障。 二、档案的借阅利用是涉密档案保管 工作的关键环节 加强涉密档案的借阅利用管理是保密 工作中不可忽视的一个关键环节。 一是要贯彻落实《保密法》以及1 9 9 1 年国家保密局、国家档案局联合制发的 Ⅸ各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控 制使用范围的暂行规定》的精神，在广泛 宣传、提高认识、大力协调的基础上， 严 格执行解密划控的时间标准、有关涉密内 容标准及保密规范标准，做到有法必依，执 法必严，违法必纠。严格划清涉密档案与非 涉密档案的界限，确定哪些档案能开放利 用，哪些限制在一定范围内提供利用，哪些 还不能提供利用， 力争使涉密档案提供利 用工作按照解密划控的标准规范化。 二是企业涉密档案的借阅利用应严格 按照规定手续办理，必须认真履行登记、 签字手续，经指定责任部门、指定责任人 审批，任何人无权擅自提供借阅。涉密档 案在规定的时间内使用完毕后，还应及时 核对、检查，发现失密、泄密问题，应及 时查明原因， 进行补救。 三是要正确分析和鉴别涉密档案内容 的现实作用和历史作用，确定涉密档案保 管期限。根据企业经济生活需要和为企业 积累信息资源财富的需要，全面确定企业 涉密档案的保存价值，准确地判定涉密档 案的保管期限。而保密期限是根据企业秘 密事项在一定时间内，如被泄露，将对企 业的安全和利益造成的危害来确定的， 它 表示该企业秘密事项在其确定的期限内， 受国家有关保密法律 法规的保护，产生 法律效力的时限。《国家秘密保密期限的 规定》中规定：除有特殊规定外，绝密级 事项不超过3 0年，机密级事项不超过2 0 年，秘密级事项不超过1 0年。这里所说的 “特殊规定”是指制定保密范围的中央、国 家机关可以规定有关保密范围中某类事项 的保密期限为“长期”。对规定为“长期” 的国家秘密事项，在授权机关作出解密 前，其他机关、企事业单位应当对其采取 长期的保密措施，不得擅自决定解密和随 意对外提供。 三、强化管理人员职责是涉密档案保 管工作的有力保证 提高企业涉密