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上市公司运作框架
上市公司运作框架
本讲是根据我国现行的法律、法规及相关监管部门颁布的规
范性文件,详细介绍公司股东大会、董事会以及监事会的组成、
权限、召开及决议的各项主要规则,以帮助各位董事深入理解公
司运作的基本要求,保障公司的规范运作,进而使公司的各方利
益相关者都得到应有的保护。
本次课程内容主要涉及的规范性文件主要有:《公司法》第
三章第2、3、4节;《上市公司章程指引》(1997年12月16日
证监会发布)第4、5、6、7章;《上市公司股东大会规范意见》
(2000年修订);《上市公司治理准则》(2002年1月7日证监会、
经贸委联合发布)等。
一、股东大会
(一)、股东大会组成、权限及分类
1、股东大会组成及权限
股东大会由股东组成,股东大会是股份公司的最高权力机
构,决定公司重大事项以及其他认为需要自己决定的事项。公司
法103条规定了十一项必须由股东大会决定的事项。但根据《上
市公司股东大会规范意见》,公司募集资金变更、重大关联交易、
聘任会计事务所等事项也需股东大会决定。此外,根据中国证监
会 《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》,独立董事
以及董事会是否内设专门委员会等事项,也需由股东大会决定。
我国现行规范性文件对股东大会的职权的规定,只是列明了
公司必须由股东大会决策的事项。实际上,股东大会是公司的权
力机关,有权对任何其认为需要由自己决定的事项做出决议;而
董事会、监事会和有提案权的股东如果认为某一事项必须由股东
大会决策,同样也可以提出议案,交由股东大会决策。
综合我国现行规定,必须由股东大会决策的事项主要有:
(1)决定公司经营方针和投资计划;
(2)选举和更换董事,决定有关董事的报酬事项;
(3)选举和更换由股东代表出任的监事,决定有关监事
的报酬事项;
(4)审议批准董事会的报告;
(5)审议批准监事会的报告;
(6)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案;
(7)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案;
(8)对公司增加或者减少注册资本做出决议;
(9)对发行公司债券做出决议;
(10)对公司合并、分立、解散和清算等事项做出决议;
(11)修改公司章程;
(12)对公司聘用、解聘会计师事务所做出决议;
(13)审议代表公司发行在外有表决权股份总数的5%以上
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的股东的提案;
(14)审议法律、法规和公司章程规定应当由股东大会决
定的其他事项。
2003年3月28日,中国证监会颁布了“关于发布 《关于执
行亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法(修订)的补充
规定》的通知”。该通知规定,凡存在暂停上市或终止上市风险
的公司,还应就以下事项提交股东大会审议:
(1)如果公司股票暂停上市,公司将与一家具有资格的证
券公司签订协议,协议约定(包括但不限于):公司聘请该证券
公司作为股票恢复上市的推荐人;如果股票终止上市,则委托该
证券公司提供代办股份转让业务服务,并授权其办理证券交易所
市场登记结算系统股份退出登记,办理股份重新确认及代办股份
转让系统股份登记结算等事宜。
(2)如果公司股票暂停上市,公司将与中国证券登记结算
有限责任公司签订协议。协议约定(包括但不限于):如果股票
终止上市,公司将委托中国证券登记结算有限责任公司作为全部
股份的托管、登记和结算机构。
(3)如果公司股票终止上市,公司将申请其股份进入代办
股份转让系统转让,股东大会授权董事会办理公司股票终止上市
以及进入代办股份转让系统的有关事宜。
2、股东大会的分类
按不同标准,股东大会可以做不同的分类。但最常用的分类
有两种。
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(1)年度股东大会和临时股东大会
这是按照股东大会的例行决策与否做出的分类。年度股东大
会是公司的例行大会,年度股东大会每年召开一次,应当于上一
会计年度结束后的6个月内举行。公司在6个月期限内因故不能
召开股东大会的,
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