特区中的特区 ：珠海横琴新区与深圳前海合作区比较研究.pdf

“特区中的特区” ——珠海横琴新区与深圳前海合作区比较研究 1,2 2 刘杰武 ，李贵才 （1. 深圳大学旅游文化系，广东深圳 518060；2. 北京大学深圳研究生院城市规划与设计学院， 广东深圳 518055 ） 摘要：改革开放30 周年之际，国务院先后批复关于横琴新区和前海合作区的相关政策，横琴与前海由此成为“特 区中的特区”。本文采用文献法和比较分析法从发展背景及区位优势、开发目的与战略定位、优惠政策等三方面 详细研究了横琴新区与前海合作区，并在综合比较研究的基础上建议横琴新区的发展应当：（1）注意开发时序并 着眼未来，（2 ）集约使用资源为香港资本留足空间，（3 ）明确核心产业带动其他产业关联发展；建议前海合作区 应当：（1）多元化使用空间，（2 ）积极拓展产业腹地，（3 ）展开基础产业领域改革尝试并总结普遍性模式，以实 现“特区中的特区”普遍模式的推广，为内地改革指明方向。 关键词：特区的中特区；横琴；前海；政策优惠；产业升级 Special Area in the Special Economic Zone ——A Comparative Study on Hengqin New District of Zhuhai and Qianhai Cooperation Area of Shenzhen LIU Jiewu1,2，LI Guicai2 （1.Shenzhen University，ShenZhen 518060，China；2. Peking University ShenZhen Graduate School ， ShenZhen 518055，China ） Abstract: The State Council approved the relevant measures concerning the development of Hengqin New District of Zhuhai and Qianhai Shenzhen-Hong Kong Service Industrial Cooperation Area of th Shenzhen on the occasion of the 30 anniversary of implementation of the Opening-up and Reform Policy. From then on, Hengqi and Qianhai have become two special areas in the special economic zones. This paper, by literature review and comparative analysis, deeply studies these two special areas from the perspectives of developmental background and geographical advantages, developmental purpose and strategic orientation and policy priority. On the basis of comprehensive studies, this paper respectively gives sugge