建设项目施工阶段全过程造价审计方案.doc

目录3 一、综合说明 3 二、工程设计及造价概况 3 第二章 工作内容、目标及依据 5 一、造价跟踪审计工作内容 5 二、造价跟踪审计工作目标 6 三、造价跟踪审计依据 6 第三章 项目组织结构 8 一、建立务实高效的项目组织机构 8 二、造价人员的岗位职责 9 三、项目部工作纪律 12 第四章 造价跟踪审计方法 14 第五章 重要因素及不确定因素分析 15 一、影响该项目工程造价的重要因素分析 15 二、影响工程造价的不确定因素分析 16 第六章 施工阶段造价跟踪方案 17 一、工程招标文件审查； 17 二、工程量清单审查； 18 三、工程量清单控制价审查； 19 四、中标单位投标报价审查； 19 五、施工合同签定审查 20 六、工程预付款支付审查 21 七、施工组织设计审查 22 八、隐蔽工程抽查 23 九、进度款支付审查 24 十、材料设备采购价格审查 24 十一、工程变更审查 25 十二、新增单价审查 27 十三、工程索赔审查 28 十四、工程签证审查 29 第七章 工程结算阶段造价审计方案 31 一 、工程结算阶段造价审计的工作内容 31 二、工程结算阶段造价审计的具体程序 32 第八章 质量控制体系 38 一、成果文件复核程序 38 二、各级人员的质量职责 38  第一章 工程概况 一、综合说明 XXX医院河东院区工程位于河东新区涪江三桥以北，项目建设单位为XXX医院。 该项目占地88.25亩，计划建设规模85279.7平方米，总投资19964万元。由门诊楼、急诊楼、医技大楼、外科住院大楼、内科住院大楼及其他配套设施组成。该项目计划建设工期为2008年7月至2011年7月。 根据X审〔2009〕41号文“XX市审计局关于市中心医院河东院区建设项目跟踪审计实施方案的请示”及批复，该项目由XX市审计局负责对该项目进行全过程跟踪审计，我公司负责全过程跟踪审计过程中的造价控制。” 二、工程设计及造价概况 本次实施的为一期工程，包括内外科住院大楼。 一期工程建筑面积58633.4m2,其中，地下建筑面积6298.12m2，地上建筑面积52335.29m2,共计14层，1-3层层高4.8m，其作层高3.8m,建筑总高67.9m。 该工程基础为人工挖孔桩，主体为现浇框架填充墙结构； 外装饰为氟碳外墙漆（部分外墙面为干挂啡钻花岗石）、铝合金幕墙、铝合金窗；内装饰花岗石、墙砖、乳胶漆、地面砖、吊顶。 安装工程包括管道工程、电气工程、消防工程、弱电工程。 该项目由业主采用工程量清单招标，XXXX建筑有限公司中标，中标价为5653万元。  第二章 工作内容、目标及依据 一、造价跟踪审计工作内容 （一）、工程招标文件审查； （二）、工程量清单、招标控制价审查； （三）、中标单位投标报价审查； （四）、施工合同签定审查； （五）、工程预付款支付审查 （六）、施工组织设计审查； （七）、隐蔽工程（包括基础开挖、验槽、钢筋绑扎、管道安装、管线预埋、装饰工程基层处理等关键环节和部位）抽查； （八）、进度款支付审查； （九）、 材料设备采购价格审查； （十）、工程变更审查； （十一）、 新增单价审查； （十二）、 工程索赔审查； （十三） 工程签证审查； （十四）其它造价事项审查。 （十五）工程结算审查 二、造价跟踪审计工作目标 （一）通过跟踪审计，准确掌握项目实际建设规模、建设内容和建设过程情况，核实投资完成情况。 （二）检查和揭露项目在建设程序、工程管理及施工等关键环节中存在的违规违纪问题，及时提出整改和加强管理的建议，以防止损失浪费，预防腐败，促进项目建设单位加强管理，规范建设行为，并及时纠正违规违纪行为，保障项目建设资金使用的安全、合法、有效，保证工程质量，提高项目建设管理水平和投资效益。 （三）根据合同价款及有关政策，确定合理造价，对设计变更、现场签证、施工索赔、材料价格、工程进度款及工程结算进行严格把关，使工程投资总额控制在目标范围之内。 三、造价跟踪审计依据 （一）、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》、《中华人民共和国注册会计师法》。 （二）、中国建设工程造价管理协会《工程造价咨询业务操作指导规程》（中价协（2002）第016号）、财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》（财协字（1999）103号文）； （三）、财政部财建[2002]394号文《关于印发基本建设财务管理规定的通知》、财政部　建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知财建[2004]369号。 （四）、遂审〔2009〕41号文“XX市审计局关于市中心医院河东院区建设项目跟踪审计实施方案的请示”及批复 （五）、《XX市政府投资建