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第一章 绪论 中国民航法制建设 法律、行政法规、规章。《民用航空法》1995年10月30日第八届全国人大常委会第十六次会议通过。 2、中国民航的法制建设最重要的原则 安全是民航工作的重中之重，民航安全保障则是建立和完善我国民航法规体系的首要任务。 3、中国民航的法律建设与国际接轨 1、二次世界大战后西方的适航管理制度逐步完善。 2、我国研究、吸收国际经验的基础上制定了《民用航空器适航管理条例》 3、《芝加哥公约》《东京公约》《蒙特利尔公约》等多边条约。 1、新中国成立之前 国内：1919 北洋政府 拟具航条例草案 1921年成立航空署后 1947年南京国民政府成立了交通部民用航空局 国际：1944年签署《芝加哥公约》 2、新中国成立到改革开放之前 1、新中国成立后中国民航总局制定了有关的条例、规定、细则、条令、办法、规程、手册等规范性文件 2、改革开放前我国民航并未走上法制道路。 3、改革开放之后 《民用航空法》及其主要特点 1、立法宗旨 为了维护国家的领空主权和民用航空权利，保障民用航空活动安全和有秩序地进行，保护民用航空活动当事人各方的合法权益。 2、立法原则 1、适应社会主义市场经济体制需要的原则 2、适应改革开放实际需要的原则 3、确保民用航空活动安全和有秩序地进行的原则 4、与国家其他法律相互衔接、协调配套的原则 3、民用航