建设工程招标投标中履约保证金问题分析.pdfVIP

CCONSTRUCTIOONSTRUCTIONN ECONOMYECONOMY 年第 期 总第 期 2011 7 （ 345 ） 招 标 投 标 建设工程招标投标中 履约保证金问题分析 ■ 高玉兰 山西建筑职业技术学院 山西太原 （ ， 030006 ） 摘 要 从法律视角对履约保证金的性质 支付方式 缴纳标准 结算等进行分析 并对履约保证金的法律 [ ] 、 、 、 ， 适用及管理问题进行探讨 就完善履约保证金制度提出建议 ， 。 关键词 施工合同 履约保证金 管理建议 [ ] ； ； Abstract: From the view of law, analyzes the character, mode of payment, payment standard and settlement of the performance bond, discusses its application of law and management problems, and proposes some suggestions on perfecting the performance bond system. Key words: construction contract; performance bond; management suggestion 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] F407.9 [ ] B [ ] 1002-851X 2011 07-0062-04 于 年 月 日实施的《招标投标法》第四十六 质量，遏制拖欠工程款和农民工工资，保证工程质量和安 2000 1 1 条规定：“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人 全等具有重要作用。但《招标投标法》对履约保证金的性 应当提交。”第六十条规定“中标人不履行与招标人订立的 质、支付方式、缴纳标准、结算等没有作出具体明确的规 合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过 定，可见法律对履约保证金的相关规定较粗，缺乏相关 履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提 的风险管理制度和行政制约措施。本文就施工合同履约 交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。” 保证金的法律问题提点自己的看法。 这是我国在法律层面首次对招标投标活动中履约保证金 1 履约保证金性质问题 作出的规定，普遍认为这两条法律规定标志着我国履约 保证金制度的确立。履约保证金是招标人对中标人设立 虽然《招标投标法》规定了履约保证金制度，但未对 的一项约束条件，招标人可以享有要求中标人提交一定金 履约保证金的法律性质作出明确规定。易在实务中引起 额的履约保证金的权利。这项制度的设立能够有效地保 不同的理解与认识，其观点主要有以下几种： 证招投标后施工合同的依法订立及顺利履行，对规范工 第一种观点认为，履约保证金就是违约金。认为履约 程承发包行为，防止承建人以次充好、偷工减料，降低工程 保证金是在施工单位违约时，对损害赔偿总额的约定，即 作者简介 高玉兰 女 生于 年 山西武乡人 副教授 主要研究方向 建设工程法律法规 [ ] ，