关于食品安全问题的对策.doc

---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- ---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- 关于食品安全问题的对策 （一）加大食品安全违法的惩罚力度 企业生产劣质产品欺诈消费者的最根本的原因是为了获得超额利益。因此, 加大惩罚力度, 提高违法成本, 能有效地保护食品安全。首先, 应以法律条文的形式明确规定对各种违法行为的具体处罚标准, 增加法律的透明度, 充分体现法律的威慑力。其次, 应加大对受到损失的消费者进行赔偿的力度。根据我国的司法实践经验以及借鉴其他国家的司法理念，应当适当扩大对受损失消费者的赔偿范围。这种赔偿不仅包括不合格食品给消费者带来的有形损失, 还必须包括不合格食品潜在危害的赔偿以及精神损失。因为消费者面对达到生产厂家，往往处于弱势地位，因为举证不能、畏于权势等原因而难以获得权利的实质性救济。而扩大赔偿范围一方面可以使得消费者的权利得到全面维护，切实保护其合法权益，而这也符合当今保护人权，实质平等的理念构建。另一方面，对权利的侵害方起到警示作用，以期其在行为中可以更好地从消费者的角度出发，提高产品质量。 （二）加强执法力度，切实维护市场经济建设的良性发展 司法部门应当严格依法执法，切实维护我国市场经济体制建设。确保市场经济运行的有序化和信息的公开透明化。政府在一定程度上，出于公共利益的需要, 依法对市场经济主体的行为进行直接行政干预或监管。以克服市场失灵, 取得长期的、持续的经济绩效, 最终对经济社会协调发展发挥长效机制作用。对于食品行业来说, 就是加强食品安全规制的直接命令控制性干预, 加大对食品企业生产经营的干预力度, 运用多种手段, 从体制、机制和运行方式等方面形成对企业履行社会责任的硬约束, 使食品安全规制由缺位向到位的转变。 （三）政府应社会信用制度建设 制定社会信用信息基本法。为了防止出现政出多门、各行其是的混乱格局，有必要抓紧制定一部统揽我国信用建设全局的社会公平信用基本法，对我国信用机构的设置，信用管理体制的模式，信用行为当事人双方的权利与义务，政府、中央银行、金融监管机构、商业银行以及其他社会主体在信用体系建设中的地位、权利与义务以及失信行为的法律责任等做出明确的规定，从而为有效推进我国的信用体系建设奠定良好的法制基础，同时也为制定其他相关方面的法律法规提供基本的立法依据。制定政府信息公开法。通过该法的制定和实施确保拥有绝大部分信用信息的政府及时、准确、完整地开放其所掌握的信用信息。制定公平使用信息法。以该法规范公共信息、征信数据的取得和使用范围与程序。制定信用需求培育法。通过该法的制定和实施来切实加快培育政府、企业、银行等社会组织对信用产品的需求，从而把经济组织从恶性价格战、广告战的竞争模式转变为重在利用信用信息产品制定竞争战略。制定征信管理法。该法主要是对社会征信机构的市场准入、权力义务、市场退出、法律责任等问题作出明确的规定，确保社会征信机构依法设立和守法经营，从而推动我国的信用中介组织快速健康发展，尽快建立起我国独立的信用服务产业。 ??????? （四）借鉴先进经验，实行风险评估，提高食品法律的可操作性 ?为适应市场经济主体公平竞争，一些旧的食品法律法规都应加以完善，特别是我国的《食品卫生法》已经不能适应行政执法体系改革的需要，现行的《食品卫生法》也不足以约束各种食品违法行为，并远远滞后于时代发展进程。应该修订更高层面有很强约束力的《食品卫生法》，让违规的成本提高，让违规的代价增大。把《食品卫生法》修改上升至《食品安全法》，加大处罚力度，加强责任追究，在处罚额度、定性问题等方面都作出明确而较强操作性的修改，以摒弃现行部分食品法律中责罚不明，执行不彻底的弊端。 ??????? （五）完善食品安全标准法规体系，增强执法效力 ????????? 应完善以外的相关法律法规，加快食品安全法律体系建设。包括完善重大食品安全事件应急体系，食品安全标准体系，食品检验检测体系等，并建立健全食品安全相关基本制度。目前，我国食品相关标准由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4个等级构成。但由于他们之间缺乏有效的协调机制，食品卫生和安全标准普遍存在着交叉、重复和空白的问题。这不仅给不法分子生产加工劣质食品以可乘之机，也给市场监管工作带来极大的困难。这就需要政府有关部门借鉴国外发达国家在这方面的经验和教训，分析国际食品安全质量标准体系，加紧研究和制定适合我国的食品安