第一章 公共政策学-导论.pptVIP

第一节 公共政策的内涵与本质 把握公共政策的含义与本质 了解公共政策的类型 理解公共政策的基本特征与功能 理解市场、政府与公共政策的关系，了解市场经济条件下，公共政策作用的边界和调节重点 主要参考书： 《公共政策分析》，陈庆云，第一、二章 《公共政策分析》，陈振明，第一章 《公共政策导论》，谢明，第一章 《公共政策学》，宁骚，第一、二章 《理解公共政策》，托马斯，第一章 一、政策：是什么，为什么 政策是人类社会的一项最基本的管理手段，伴随人类社会管理活动而产生和发展 政策科学是一门应用性很强的学科，是一个跨学科、综合性的研究领域。学术地位：　 当代西方社会科学发展过程中的一次革命（德洛尔） 当代西方政治学的一次“最重大的突破”（冯?贝米） 当代公共行政学的最重要发展（罗迪） 1 政策的内涵 现代英语中的 policy （政策）是随着近代资本主义的发展，从politics（政治）派生出来的 梁启超是中国首次用“政策”一词的人。19 世纪末，在《戊戌政变论》中写到：“按中国之大患，在教育不兴，人才不足，皇上政策首注意学校教育之事，可谓得其本矣”。 不同阵营理解政策及其相关概念的角度不同（政治科学是一个高度分化的学科领域） 1 政策的内涵 伍德罗·威尔逊：政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行政人员执行的法律和法规。 哈罗德·拉斯韦尔与亚伯拉罕·卡普兰：政