11-环境问题和能源问题课件.doc

第三节 环境问题 一、环境问题状况 这里的环境是指狭义的环境即自然环境，包括人类赖以生存和发展的土地、水、大气和生物等。 工业革命之前，人类生产活动对环境的影响是有限的。（人口规模比较小，对环境的索取比较少；敬畏自然；能力也较小）环境问题是局部的，对人类的生存和发展影响不大。例如，中国农业社会，生产生活方式基本是可再生的。使用有机肥料（而当代无机肥料则严重使得土地硬化，散失肥力，所以现在的蔬菜水果甚至猪肉鱼肉等都没有原来那种味道了）；适应天时四时轮作；砍伐森林能力有限，畜牧业规模也较小，对环境的破坏较少。 工业革命之后，科学技术的进步，人类改造利用自然能力增强，因而改造利用自然的规模和程度不断扩大，不合理的开发破坏了原来的生态平衡，使环境问题成为阻碍经济发展的重要因素。 环境问题主要有环境污染和生态破坏两大类。环境污染主要有水污染、大气污染和土壤污染等；生态破坏主要有森林破坏、水土流失、土地沙漠化和生物种类的减少等。 （一）环境污染 1.水污染 指生活污水和工业废水对江河、湖泊、海洋和地下水造成的污染。大量的工业废水、残留农药和生活垃圾直接危害水体生物，恶化水质，加速疾病的传播，更严重的是减少了饮用水资源。水污染中海洋污染最引起国际社会的关注。因为江河污染主要表现为上游对下游流动性危害，而海洋面积占地球面积的71% ，海水的循环流动在更大的程度上加速污染的传播。水污染危害水体生物，导致部分物种的灭绝，破坏了水体的生态平衡。长江、黄河、九龙江污染问题、工业废水、生活废水、赤潮、珊瑚礁灭绝等 2.大气污染 主要包括温室效应、臭氧层空洞及酸雨等问题。 （1）温室效应。地球的大气是多种气体组成的稀薄的气体层，气体中如二氧化碳、甲烷、水蒸气、臭氧等能吸收红外射线，保持地球的温度。但是随着工业化和城市化进程的加快，二氧化碳等气体的排放量迅速增加，形成温室效应超过正常强度，使全球气候变暖。这将使水灾和旱灾交替发生，更严重的是导致南北两极冰雪的融化，海平面上升。这严重影响了农业的发展和人类生存。 （2）臭氧层空洞。臭氧不仅可吸收红外射线，而且可以阻止并减少70% —90% 紫外线，保护生物免遭紫外线的伤害。1985年，科学家首次在南极上空发现臭氧层空洞，随后臭氧层空洞又呈现扩大趋势。这无疑是人类日益扩大的社会经济活动的结果。破坏臭氧层的主要物质是氯氟烷烃，而氯氟烷烃基本是人工产生，用于制冷剂、发泡剂、清洁剂、灭火剂等。如果臭氧层空洞继续扩大，紫外线辐射强度将不断加强，这将导致皮肤癌和眼睛疾病患者急剧增加，对其他生物和整个生态系统造成严重危害。 （3）酸雨。酸雨是酸碱度小于5.6的降雨，它是重化工业的产物，尤其是火力发电厂和机动车辆排放的尾气最为严重。有害气体物质可随大气流动，飘到一国其他地区，甚至飘到到其他国家，在合适的条件下形成酸雨。酸雨会直接导致农作物的减产、森林的破坏以及造成水污染和土地污染，危害人体的健康。 3.土壤污染 主要是由水污染、大气污染的衍生物和生活及工业固体垃圾污染导致的土地荒漠化、盐渍化、土地的板结等问题。由于水的循环流动性，水污染直接导致土地污染。大气污染的衍生物如酸雨使土地盐渍化，降低耕地质量。而大气污染的另一衍生物温室效应使全球气候上升，加快了土地的沙漠化。人类自身不适当的使用化肥及农药的滥用也加重了土地的污染，使土地的生态系统遭受破坏。 （二）生态破坏 指外力作用主要是水污染、大气污染、土壤污染等环境污染造成的危害，超过自然环境自我调节能力，自然环境平衡遭到破坏，主要表现为森林破坏、水土流失、土地沙漠化和生物种类的减少等问题。这其中生物种类的减少最引起人们关注。 比如阿斯旺大坝造成尼罗河下游的问题、过度放牧造成沙漠化沙尘暴问题、乱砍乱伐造成水土流失问题。 二、环境问题根源 （一）经济行为的负外部性和共有资源的非排他性 1.所谓行为的负外部性，是指人们的行为对他人或社会不利的影响。在经济行为中，它既包括生产的负外部性，也包括消费的负外部性。当这种外部性理论应用到环境问题时，它不仅可以用来解释资源低效率配置的原因，也可以为解决环境外部不经济性问题提供思路和框架。例如，工矿企业的排放废水、废气、废渣等行为，居民在使用助力车或汽车的过程中排出的尾气，对他人和周围的环境均有负面影响。为有效减少和控制经济行为的外部负效应，就应当使得外部成本内在化。根据科斯定理①，如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么，私人市场就将总能解决外部性问题，并能有效地配置资源。但是，由于交易成本的存在和交易人数的众多等原因，使得科斯定理难以适用于现实。为此，就需要政府采取管制、征收庇古税②等公共政策来应付外部性问题。然而，与“市场失灵”一样，由于存在“政府失灵”现象，从而使得负外部性问题难以有效克服。 2.在经济学中，根据物品是否具有排他