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建筑市场主体管理考核运行办法
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青岛市建筑工程管理局
建筑市场主体管理考核运行办法
为全面有效实施《青岛市建设工程施工企业管理考核办法(试行)》、《青岛市建设工程施工企业项目经理管理考核办法(试行)》《青岛市建设监理企业及项目总监管理考核办法(试行)》,明确各部门的职责,建立管理与服务并重、高度联动统一的建筑市场监管体系,特制定本办法。
一、运行原则
以建筑工程项目管理的有效性为监管重点,按职责分工实施监督检查,对考核信息实行分工收集、分级认定、统一管理、动态发布,做到标准统一、信息共享、联动管理。
二、管理考核对象
在青岛市行政区域内从事建筑施工活动的本市、外地入青、中央驻青建设工程施工企业及项目经理、建设监理企业及项目总监。
三、责任分工
(一)青岛市建筑工程管理局(以下简称市建管局)负责全市管理考核信息汇总及结果公布,并具体负责对在市内四区从事建设活动的考核对象市场的业绩和违法违规行为进行日常统计。
市建管局质量安全处负责管理考核的统一协调,对各区市、各部门考核情况进行督查;收集、汇总五市四区建设行政主管部门上报的扣分统计记录,并按要求报分管局长、局长批准后,录入信用管理系统。各业务处室按职责分工对考核对象的业绩和违法违规行为进行检查、确认,设专人负责录入管理考核系统。
(二)即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市、崂山区、城阳区、黄岛区、保税区(以下简称五市四区)建设行政主管部门要明确专门的部门和人员,负责对在辖区内从事建设活动的考核对象的业绩和违法违规行为进行日常统计和汇总上报,对记入管理考核系统有关记录的证据材料进行存档备查,并对记录的准确性负责。
四、运行程序
(一)业绩的确认与录入
1、市建管局组织评选或申报的奖项,由具体组织部门的负责人确认,报分管局长批准后,录入管理考核系统。
2、非市建管局评选或组织申报的奖项,由各企业通过考核管理系统录入并打印《建筑市场表彰奖励类加分项申报表》(附表1)后,持此表及获奖证书或文件的原件及复印件,到市建管局进行确认。属质量或技术进步类奖项的由市质监站负责确认;属安全及文明施工类奖项的由市安监站负责确认;施工企业其他奖项由市建管局建筑队伍管理处负责确认;监理单位、项目总监、项目经理的其他类奖项由市建管局工程建设管理处负责确认。
3、外埠市场的工程项目业绩,由各企业通过考核管理系统录入并打印《外埠市场业绩申报表》(附表2)后,按照规定时间持此表及工程合同、验收备案证明、项目经理(项目总监)任职证明等材料原件,统一到市建管局进行确认。属施工类的,由市建管局建筑队伍管理处负责确认;属建设监理类的由市建管局工程建设管理处负责确认。
4、在青岛市行政区域内工程项目业绩按以下原则确认、录入。未办理施工许可、竣工验收备案手续,及企业、项目经理及项目总监在该工程的扣分值达到20分的,该工程不计入。
(1)工程项目在市内四区的总承包工程,按市建管局工程项目手续办理微机管理系统登记管理档案,自动输入考核管理系统直接判定录入。
(2)工程项目在市内四区的专业承包工程,由各企业通过考核管理系统按提示录入单个工程项目信息,并打印由系统自动汇总形成的《工程项目业绩汇总表》(附表3)后,持此表及中标通知书、工程承包合同、施工许可证明、竣工验收备案证明、项目经理(项目总监)任职证明等有关材料的原件,到市建委政务办理大厅办理确认、录入手续。
(3)工程项目施工手续在五市四区办理的,项目所在区市启用市建管局工程项目手续办理微机管理系统的,按本款第(1)条有关规定判定录入。未启用市建管局工程项目手续办理微机管理系统的,按本款第(2)条有关规定录入考核管理系统,按要求持有关材料到工程所在区、市建设行政主管部门确认、上报。
(二)违法违规行为的检查、确认、录入
工程项目属市内四区的,由市建管局负责对各考核对象违法违规行为的检查、确认和录入。
工程项目属五市四区,由工程所在地建设行政主管部门参照市建管局的有关规定对各考核对象的违法违规行为进行检查、确认并将各考核对象的扣分情况填入《建筑市场不良行为记录登记表》(附表4),于每周周五前报市建管局质安处(传真电话,由质量安全处录入考核管理系统。
1、违法违规行为的检查。各类检查中发现的问题行政执法人员须当场向被检查单位下达《整改通知单》,当场作出扣分决定的违法违规行为,应当场下达《青岛市建筑市场违规行为扣分单》(附表5);需进一步确认的违法违规行为,属本部门管理职责的按本部门内部管理程序处理,属其他部门管理职责的,应分别填写《建筑工程违规行为联动告知单》(附表6),按照各部门的职责分工在24小时内传递至局内相关职能部门予以确认、录入。对考核对象
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