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June,2000 2011年全国县(市)科技进步考核指标体系及工作安排 内容 一、2011年考核指标体系修改指导思想 二、科技进步考核目的和指标体系 三、三项一票否决指标的要求 四、证明材料要求 五、考核程序 六、计分方法 七、进度安排和材料要求 一、 2011年考核指标体系修改指导思想 1.保持考核总体指导思想和目标的稳定性。 强调考核对象是地方党委政府保持不变; 强调考核是手段、促进县(市)科技进步是目的的指导思想保持不变; 定性指标和定量指标相结合、引导性指标和一票否决指标相结合的考核方法保持不变; 不同类型的考核对象尽量用统一的考核指标体系的做法保持不变。 一、 2011年考核指标体系修改指导思想 2.新的考核指标体系要能更好地反映新时期对县(市)科技工作的新要求。 当前,许多县(市)把推进科技特派员农村科技创业行动、加强新型农村科技服务体系建设、提升科技企业孵化器和科技园区等创新平台和载体建设水平、着力推进产学研合作等工作摆到特别重要的位置。 一、 2011年考核指标体系修改指导思想 3.新的考核指标体系要能推动自主创新政策在基层得到更好落实。 自从我国提出创新型国家的建设目标以来,各级政府出台了研发经费加计扣除、高新技术企业税收优惠等一系列鼓励企业自主创新的优惠政策。推动自主创新政策的有效落实应是基层科技工作的重要任务。 一、 2011年考核指标体系修改指导思想 4.强化对县(市)科技管理机构建设情况的考核。 加强县(市)科技工作,非常有效的抓手之一就是加强县(市)科技管理部门建设,特别是加强县(市)科技管理部门中领导班子的建设。为此,新的考核指标体系应进一步突出对这些方面的考核。 一、 2011年考核指标体系修改指导思想 5.尽量减少基层参与考核的工作量。 一方面减少考核指标的数量,调整考核表的样式和结构,去除与县(市)科技进步相关性弱的指标,把考核重点和考核指标更加聚焦到重点科技进步工作上。 另一方面大幅度简化证明材料的要求,减少证明材料的数量。 二、科技进步考核目的和指标体系 (一 )科技进步考核目的 (二)考核表的填写 (三)考核表填写注意事项 (一 )科技进步考核目的 提升党委和政府对科技进步的重视程度和领导力度; 增加科技投入; 加强科技管理部门建设,为科技管理部门配备强有力的主要领导人和领导班子,改善工作条件; 推动县(市)更加切实有效开展各项科技工作; 引导科技管理部门规范性、创新性地开展工作。 推进科技工作更加“有为”和“有位” 。 (二)考核表的填写 一、基本情况 二、考核内容 (一)科技在县(市)经济社会发展中的地位 (二)科技在县(市)经济社会发展中的作为 (三)考核表填写注意事项 1.考核系列中,县包括县、县级市、旗;区包括地级和地级以上城市中的城区和郊区。 2.各地区须按要求认真填写考核表中的每项指标,不能空白。所有数据除指明外,均填写全市或全县(市、区)所辖的数据;涉及到人均量指标,总人口均按常住人口计算;涉及价格因素的指标,均以现价计算;指标值如有小数,请保留两位。 3.根据全国县(市)科技进步考核程序,凡自查通过一票否决指标考核的地区,提交装订成册的考核表和相关证明材料一式两份及考核期统计年鉴一份;对自查不能通过考核的地区,只须提交考核表两份。 (三)考核表填写注意事项 4.提交的各种证明材料,不管是打印件还是复印件,必须保证清晰可读。如果有材料打印或复印不清楚,视为材料不合格;必须保证考核表中的数据与考核信息系统中的数据完全一致。否则视为材料不合格。 5.每套材料均用A4纸打印或复印,并于左侧装订成册,每份均须加盖公章。材料的装订顺序是:考核表、证明材料目录和证明材料。 三、三项一票否决指标的要求 1.党委政府对科技进步工作的重视和领导情况: 要求由党委或政府召开,研究解决由科技管理部门负责或参与的科技进步工作重大问题的专题会议和听取科技管理部门科技工作专题汇报的次数,每年总计不少于四次,并切实、有效和及时解决了科技进步工作中的重大问题。 三、三项一票否决指标的要求 2.科技管理部门机构情况: 要求本级政府中设立独立科技行政管理部门。对于市(地、州、盟),要求所属县(市、区、旗)全部设有科技管理部门;对于县(市、区、旗),要求所属乡镇(街道)全部设置专门科技工作机构或配置专人负责科技工作。对于实施“大部制”改革试点的地方,由省级科技管理部门根据实际情况认定是否通过本项一票否决指标考核。 三、三项一票否决指标的要求 3.本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例: 要求地级市本级科学技术支出所占比例不低于1.4%;县(市、区)本级科学技术支出所占比例:东部不低于1.3%;中部不低于1.1%;西部及
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