湖北省突发地质灾害应急抢险工程队工作方案.docx

湖北省突发地质灾害应急抢险工程队工作方案湖北省地质局水文地质工程地质大队湖北省兴业地质工程有限公司二O一五年三月第一章总则第一条编制目的为高效有序地做好我省突发地质灾害应急抢险治理工作，提高应急工作水平，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，湖北省国土资源厅和湖北省地质局联合下文成立湖北省突发地质灾害应急抢险工程队，特编制本工作方案。第二条编制依据依据《省国土资源厅 省地质局关于加强地质环境监测工作的实施意见》（鄂土资发【2014】37号）的要求及《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》和《湖北省突发地质灾害应急预案》等法律法规及有关规定，结合我省实际，制定本方案。第三条适用范围本方案适用于湖北省突发地质灾害应急抢险工程队处置湖北省自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用相关的地质灾害。第四条工作原则预防为主，以人为本。建立健全预警与抢险机制，应急抢险与监测预警并重，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。统一领导、分工负责。在湖北省国土资源厅和湖北省地质局统一领导及当地国土部门的密切配合下，做好突发地质灾害应急抢险工作。第二章组织机构和职责第五条应急抢险机构的组建湖北省突发地质灾害应急抢险工程队根据鄂土资发【2014】37的要求，由湖北省地质局水文地质工程地质大队（以下简称省水文队）组建，承担湖北省内地质灾害应急抢险工作，及时为地方政府应对地质灾害提供工程施工技术保障和应急抢险工作。省水文队二级法人单位湖北省兴业地质工程有限公司具有地质灾害治理工程综合甲级施工资质，长期从事地质灾害治理施工，有丰富的应急治理施工经验，具有专业的管理、技术和施工人员，具备应急抢险的专业施工设备，省水文以湖北省兴业地质工程有限公司为基础，集全队之力，组建湖北省突发地质灾害应急抢险工程队。第六条应急抢险工程队组织机构图图1 湖北省应急抢险工程队组织机构图第七条应急抢险工程队任务分工及职责一、应急抢险工程队的机构组成为切实提高突发地质灾害应急抢险工程队的工作效率，省水文队成立了地灾应急抢险指挥部，指挥部办公室设在兴业公司。具体组织机构如下：1、应急抢险指挥部指挥长：省水文队队长副指挥长：省水文队副队长 总工程师成员：兴业公司、水勘院、地勘部、一分队等队属二级实体单位负责人2、应急抢险工程实施由如下小组组成：应急抢险监测与预警组、应急抢险施工组、应急抢险交通保障组、应急抢险安全管理与疏散组、材料供应及后勤保障组、应急抢险医疗救护组和应急抢险信息联络组。其他相关专业人员，根据应急抢险工程需要，在省水文队内调谴，若遇到特大型或大型地质灾害险情和灾情，应速向上级部门汇报，由省、市级人民政府或国土部门和公安、消防等部门调遣相关专业人员进行支援。二、应急抢险工程队任务分工及职责㈠、指挥部主要职责1、统一领导、组织和协调应急抢险工程队的工作；2、遇到地质灾害隐患或突发地质灾害，立即向上级主管部门汇报，并将上级部门指示及时传达到应急抢险工程队。随时掌握应急抢险进展情况，保障整个应急抢险工作有序进行；3、指导监督应急救援和应急抢险工作，协调解决应急救援工作中的重大问题；4、对发生的突发地质灾害，应急救援和应急抢险工作的进展和实施完成情况，按照报告程序及时进行上报。㈡、指挥办公室主要职责1、全面负责抢险救灾前期的日常工作，安排各项应急抢险工作事宜；2、组织和协调下属各工作组的工作；3、及时制定抢险救灾工作措施，做好应急治理工作；4、全面了解掌握灾情发展和救灾进展情况，及时向指挥部汇报地质灾害发生情况、应急抢险工程进展及救灾情况。㈢、应急抢险监测与预警组主要职责1、与省内各地市和相关部门的监测预警机构建立联系，收集各监测预警工作站的实时监测成果；2、对收集的监测成果进行分析，发现监测数据的突变和可能发生的突发地质灾害隐患，到现场进行监测和巡查，发现隐患或险情，及时汇报到指挥部，对可能出现的险情进行材料整理，及时上报到主管部门；3、设立监测预警机制，发现突发地质灾害隐患，及时发布险情警报；4、在进行应急抢险施工时，对发生灾害区域进行监测和巡查，配合抢险施工，为抢险救灾提供监测预报；5、负责地质灾害监测（实行24小时值班制度）和数据分析工作；6、负责监测资料的收集整理、统计上报和存档工作。㈣、应急抢险施工组主要职责1、熟练掌握突发地质灾害的种类和应急抢险应对方案，并定期进行演练；2、做好施工设备的日常保养，确保机械设备性能完好，随时保证应急工程使用；3、有地质灾害隐患或突发地质灾害发生时，及时划出警戒区域，进行应急疏散工作，并有效地组织人员、机具、材料到达现场进行抢险施工，需要应急治理的地