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西乡茶产业助力精准扶贫的做法与启示 罗智斌陈志龙 (陕西省西乡县茶叶局，723500) 陕西省西乡县把实现产业脱贫富民强县作为最大任 个贫困村(社区)建设标准化茶叶加工厂65个，在茶叶村打 务，及时制定出台茶产业脱贫规划和年度计划，落实茶产业 发展优惠政策，精准施策发力，围绕产业培育壮大、茶叶企 繁育苗圃100亩、新添茶园管理机械450台，支持茶叶企业 业支持带动、贫困户参与发展和“产业园区+龙头企业+示范 培育优势品牌4～5个、培育电子商务企业2—3家，通过茶 户+农户”的发展路子，有效促进了农民增收和农村经济发 展，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。 策奠定了坚实基础。 2．科学规划，突出重点 一、茶产业覆盖贫困村概况 按照“一次规划、分步实施、突出重点、统筹兼顾”的要 求，紧紧围绕茶园建设、低产茶园改造、茶叶加工厂建设、茶 西乡在实施精准扶贫中加快发展茶产业，目前累计发 园管理设备投入、有机标准示范园打造、品牌培育、市场宣 展茶园31万亩(投产茶园21万亩)，全县17个镇2个街道办传推介等产业培育支持脱贫攻坚富民为重点，深入调查研 179个村产茶，种茶农户6万余户，从业人员20余万人，拥有究，科学制定了西乡县“十三五”茶产业发展规划、茶产业转 加工企业286家。全县有贫困村(社区)117个25602户型升级示范县建设方案、组织贫困户参与茶产业支持计划 实施方案，着力将贫困户纳入到茶产业链条中来，突显茶产 67495人，分别占全县村(社区)总数的50．23％、总户数的 23．16％、总人口的19．23％，其中种茶贫困村(社区)105个业发展在精准脱贫中巨大的带动力。在编制发展规划及方 案时，广泛征求贫困户意见，自下而上、上下结合、反复酝 15889户41604人，分别占贫困村(社区)总数的89．74％、贫 困户总数的62．06％、贫困人口总数的61．64％。贫困村(社酿，一村一策，因村制宜，组织专业技术人员，深入一线实地 踏勘，进行茶产业规划和设计，采取政府出政策，部门编规 区)茶叶种植面积22．97万亩，占全县总面积的74．09％，其中 投产茶园14．9万亩，占全县投产园总面积的70．95％。贫困划定标准，镇(社区)负责协调落实用地，村组负责组织劳 户拥有茶园2．83万亩，占全县茶园总面积的9．12％，其中投 力，茶叶技术单位负责按照“统一规划、统一茶苗标准、统一 产茶园2．12万亩，占全县投产园总面积的10．09％。有茶贫质量要求、统一栽植标准、统一现场技术指导、统一验收标 困村拥有茶叶加工场(厂)111个，占全县加工场(厂)总数的准”进行实施。 38．8l％。 3．壮大产业。增强造血能力 按照“村有主导产业、户有致富项目”的要求，将有劳动 二、茶产业扶贫的主要做法 能力的贫困户纳入到产业链条中来，既可实现产业增效、区 域经济发展，又能为贫困人口提供充分的增收渠道和途径。 1．精准识别。摸清贫困底子 一是抓基地打基础。按照抓基地扩规模，全面推进茶 瞄准对象、找出致贫原因是实施精准扶贫的首要前提， 叶良种化规模化种植，培育发展优势致富产业。2010年以 西乡县茶叶局严格按照市县工作要求，做好贫困对象识别 来累计新发展无性系良种茶园7．5万亩、改造低产茶园9．2 工作。抽调30名茶技干部成立工作组，深入到全县117个 万亩、培育丰产示范茶园6。9万亩，使茶园达3l万亩，培