我国高校实行校院两级管理体制改革的调研报告_刘亚荣.pdfVIP

●JOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION 我国高校实行 校院两级管理体制改革的调研报告 刘亚荣 高建广 梅强 张金刚 李华 计建炳 孙毅 【摘 要】通过对在国家教育行政学院学习进修的第 期和第 期中青年干部培训班 26 28 考 中 位学院院长 (包括学院书记)和 所实行校院两级管理的高校的调查结果表明,我国 察 35 10 校院两级管理的改革基本处于 “事权下移,财权、人权和重大事权仍然集中在校级”的状 调 研 态,呈现出管理中的 “职能分权”特征,仍然是一种集权状态。这种管理状态与我国高校和 报 政府存在密切的、直接的行政隶属关系直接相关。因此,我国高校很难实行真正的学院分权 告 管理体制。目前的 “事权下移”式的校院两级管理体制改革,仅仅是应对校级管理难度增大