的掌握和重要性的认识,要求学生结合社会经济现象掌握.ppt

　价格法内容虽然不多，但是在经济法中具有重要地位，是国家实行宏观调控的重要手段。通过学习，加深学生对价格法知识的掌握和重要性的认识，要求学生结合社会经济现象掌握特殊情况下的国家对价格的干预措施。 【教学目的】　 经营者的价格权利和义务 【教学重点】　 　（1）价格管理体制，对三种价格形式的理解，并理解为什么在我国采取这种管理体制；（2）经营者的价格义务，能结合社会实际，如同行价格结盟、特殊时期国家的特殊措施理解行为正确如否。 【教学难点】 　 返回 　1997年12月29日八届人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国价格法》。 一、价格与价格法 　价格包括商品价格和服务价格，商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格，服务价格是指各类有偿服务的收费。 　价格法是调整价格关系的法律规范的总称。 价格的制订关系 价格的运行关系 国家调控价格总水平的关系 各级价格主管部门及广大消费者对价格的监督检查关系 插播 二、价格管理管理体制 　价格管理是国家管理价格的基本原则、方法、价格管理机构的集团职责权限划分及价格管理手段和监督检查等制度的总称。 （一）集中统一型 价格管理权集中于中央 价格管理以行政管理为主 （二）分散型 商品和服务价格由市场主体协商议定 国家对价格管理通过经济和法律手段间接调控 （三）混合型 多种价格形式并存 实行直接管理和间接调控相结合的管理方法 三、价格形式 （一）市场调节价 　由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。 不稳定性 多样性 成本 供求关系 市场承受力 （二）政府指导价 浮动价格 最高限价 最低保护价 　弹性小或需求弹性小，自然垄断性强，对生产和生活影响较大的商品和服务。 社会平均成本 供求状况 社会承受力 （三）政府定价 强制性 稳定性 定价依据 定价依据 特点 特点 形式 范围 一、权利 （一）自主定价权 （二）建议权 价格听证会 价格成本调查时提出意见 向政府价格主管及其他部门提出意见 （三）检举、控告权 二、义务 （一）执行政府对价格的法定特殊干预 　在生产、流通和零售领域限定差价率、利润率，实行最高限价 实行提价申报制，调价备案制 临时集中定价权限 部分或全面冻结价格 （二）依法执行政府定价和政府指导价 （三）遵守价格明示义务 （四）不从事不正当价格行为 低价倾销行为 操纵市场价格行为 哄抬价格行为 价格欺诈行为 价格歧视行为 价格暴利行为 一般干预措施 紧急措施 有国家正式批号的恩丹西酮原料药，平均每支的原料成本不足一元，加上包装及工资、管理等费用，成本也不到四元，而在医院的零售价却是每支80到90元。 价格过高，无非是两个方面出了问题。第一是整个市场，医药的购销，我们表面上看是一个市场，但这个市场已经被严重地扭曲了；二是流通机制环节太多，消费者没有选择权，没有任何博弈的价值，所以政府来监管，监管的核心是指导价格。 对于政府发布指导价药品，最关键的政府如果要发布一个精准的指导价，前提是什么，价格部门说，我们的确有一些不作为，不到位，因为信息不灵，所以有许多药品如果指导价，在成本核算上没有搞清楚。 复习思考题 1、价格法中规定的不正当价格行为。 2、市场经济下价格法的作用。 3、我国主要价格形式及作用。 案例分析 非典时期价格行为案 “彩电价格峰会”合法案 识记：价格管理体制、经营者的价格权利、不正当价格行为、价格听证、国家对价格的一般干预措施 理解：经营者的价格义务 应用：用价格法律规定分析案例