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2016年河北省法治政府建设研究报告 2016年河北省法治政府建设研究报告 　 麻新平∗ 摘　要：　 ２０１６ 年， 河北省法治政府建设取得了明显成效： 法治政府建 设的基础进一步夯实， 行政决策机制进一步健全， 行政审批 制度改革进一步深化， 行政复议行政应诉机制进一步完善， 政府立法工作稳步推进， 政务公开水平全面提高， 行政执法 体制更加完善等， 但尚存在一些问题， 不能适应河北省改革 与发展的进程， 需要在推进领导干部学法制度的常态化、 改 进和完善政府立法、 行政审批制度改革向纵深推进、 完善和 规范行政决策程序和深化行政执法体制改革等方面进一步改 进和完善。 关键词：　 河北　 法治政府　 “两法” 衔接　 综合执法改革 一　2016年河北省法治政府建设的主要成效 加快建设法治政府是全面推进依法治省的重大任务， 是更好履行政府职 能的内在要求， 也是建设经济强省、 美丽河北的必然选择。 河北省委省政府 对法治政府建设高度重视， 坚持把法治政府建设与经济工作同谋划、 同推 进， 法治政府建设取得了明显成效。２０１６年， 河北省法治政府建设的热点 和重点集中于以下方面。 ∗ 麻新平， 河北省社会科学院法学研究所研究员， 主要研究方向： 政府法治、 经济法。 １８１ 河北蓝皮书 ·经济社会 （一）法治政府建设的基础进一步夯实 为切实贯彻十八届四中全会的 《决定》 要求， 全面贯彻落实 《法治政 府建设实施纲要 （２０１５ ～２０２０ 年）》 精神， ２０１６ 年２ 月， 河北省法制办印 发了 《２０１６年政府法制工作要点》， 提出了２０１６ 年政府法制工作的基本思 路；５月， 河北省全面推进依法行政工作领导小组办公室印发了 《２０１６ 年 法治政府建设工作要点》， 围绕推进依法行政、 加快建设法治政府作出了重 大决策部署；６月， 河北省委省政府联合印发了 《河北省法治政府建设实施 方案》， 《方案》 提出， 力争到２０１７ 年底， 河北省法治政府建设的制度机制 基本健全， 重点领域和关键环节取得重大进展； ２０１８ 年底， 基本完成 《法 治政府建设实施纲要 （２０１５ ～２０２０ 年）》 的各项目标任务。 《方案》 的制 定， 勾画出河北省法治政府建设的时间表和路线图， 也为河北省法治政府建 设指明了方向， 打下了扎实的制度基础。 建立法治政府建设情况报告制度。 ２０１６ 年５ 月， 省政府率先推出了 《２０１５年度河北省法治政府建设工作报告》， 提出２０１５年河北省法治政府建 设 “稳步前行”。 为加强对法治政府建设的领导和督促检查， ２０１６ 年７ 月， 河北省法制办印发了 《河北省法治政府建设情况报告制度》， 在全省推行。 《报告制度》 规定， 各地区各部门对上年度推进法治政府建设的工作部署、 制度措施、 取得成效、 存在问题及工作建议等方面的情况进行报告。 健全完善领导干部学法制度和工作机制。 修订完善省政府领导干部学法 制度， 进一步明确了省政府领导干部学法的内容、 方式， 省政府常务会议学 法成常态； 截至２０１６年８月， 省政府常务会议学习了 《立法法》 《行政诉讼 法》 和 《环境保护法》 等２６部法律和行政法规； 各地各部门领导干部学法制 度普遍建立， 并对落实情况进行督查。 省政府颁布了 《关于进一步健全政府系 统领导干部学法制度的通知》， 明确要求县级以上政府制订年度学法计划， 加强 领导干部法治专题培训班，增强各级领导干部的法治意识和运用法治思维、 法 治方式处理问题的能力； 建立领导干部学法报告制度， 强化考核评价， 将法治 宣传教育工作开展情况纳入依法行政考核内容，调动领导干部学法的积极性。 １８２ 2016年河北省法治政府建设研究报告 （二）行政决策