推行大学生村官制度的建议.docVIP

推行“大学生村干部”的建议书 引言：“十一五”规划开局之年，党中央、国务院站在全局和战略的高度做出了建设社会主义新农村的决策，并出台了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，由此拉开了新农村建设的大幕。全国各地针对不同的经济、社会条件都拿出了相应的措施。 社会主义新农村，不但要建设农村的新环境、新设施、新房舍、新服务和新保障，更重要的是培养和造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。农民素质的高低，不仅直接决定着农业的发展、农民的富裕和农村的进步的与否，而且也决定着社会主义新农村建设的成功与否！ 一、新农村建设的人才之困 由于户籍制度等国家政策方面的因素，造成我国城乡差别日益扩大，据统计，城乡居民收入差距约为1：3.22，城乡差距的拉大，必然造成各种生产要素大量流向城市，其中又以资金和人才的流失最为严重。农村建设正在遭遇人才瓶颈：先由高考选拔了一批高素质的人才留在城市；接着，城市二、三产业又吸纳了大量较高素质的农民工，高素质的青年大都留在了农村。每年节假日，在我国形成的“学生流”“民工流”是人才流失最好表现，遍观今天的农村，大都成了“386199”部队，在一个缺少青壮年、缺乏人才的农村，谈何建设社会主义新农村？ 笔者曾多次组织、参与三农学会支农下乡活动。2005年“五一”、暑假和“十一”，三次到达益阳市桃江县罗家坪乡基固庙村开展支农调研等活动，对该村情况比较了解。该村的楠竹资源十分丰富，但却没有得到很好的开发利用。很多楠竹从山上砍下来后，大多直接卖掉或者进行简单的粗加工后售出。村中有三两个简易的楠竹加工厂，做工者大都是妇女或者五六十岁的劳动力，甚至有六七十岁的老人，二三十岁的壮劳力基本外出打工。如此经营，如何促进农村建设、增加农民收入？ 二、大学生就业的“严峻”形势 据南方周末载：今年，大学生毕业人数达413万，大学生就业难甚于往年，然而大学生就业难于何处？工作真的那么难找吗？ 很多大学生毕业后去向大都是京津地区和东南沿海大城市，而广大的中、西部和农村基层则无人问津，甚至出现了“宁要都市一张床，不要西部，基层一套房”的说法，这种畸形的就业观念，造成了很多大学生在城市的中小企业中守仓库，一个月拿600-800元的工资，但在广大的中西部小城镇、乡镇企事业单位，已经连续很多年招不来大学生。 我国著名教育学者杨东平说：大学生就业结构性失调，是社会对大学生人力资源的极大浪费。 为了解决大学生就业难问题，科学、合理的引导大学生就业，为社会发挥更大作用，国家先后颁了一系列的法规文件，促进大学生就业。另外，为了促进城乡统筹发展和大学生自身发展，国家还出台了相关法律法规和优惠政策，鼓励大学生到基层就业。“猛将必拔于卒武，贤相必起于郡县”，自古如是。我省团委书记吴奇修同志大学毕业后曾主动到基层去，到农村去，带动了一方村民脱贫致富。 三、各地试点推行“大学生村干部” 大学生村干部是国家为了千万百计解决大学生就业，促进社会主义新农村建设的一个创新之举，目前，在北京、山东、河南、河北、江苏等地相继推行。 大学生到农村当村官，在一定程度上解决了大学生的就业岗位，更重要的是广大的农村基层需要大学生，社会主义新农村建设需要人才！大学生到农村去，如果措施得当，可以很好地发挥他们的作用，为社会主义新农村建设提供智力支持和新鲜血液。 大学生的知识能力、思想观念是农村一般农民所不具备的，在大学生的帮助下，可以培养和造就一批新型农民，成为新农村建设的生力军，确保农村的持续发展、和谐建设！ 此外，大学生到农村中去，可以去除浮躁，重塑大学生的人生观、价值观。今天，四五十岁的成功人士，大都有“知识青年上山下乡”的经历，虽然这是国家在决策上的失误，但他们却感谢那段特殊的历炼，感谢农村教会了他们吃苦耐劳、不怕挫折的精神，正是农村的大舞台赋予了他们成才的基本素质。 现在，很多地方试点推行“大学生村干部”计划，这与当年国家号召“知识青年上山下乡”有着质的区别，不可同日而语。但毋庸质疑的是，农村这片广阔的天地依旧在宽厚的付出，给予大学生成才的素质，重塑生长在象牙之塔的天之娇子，让他们洗尽铅华，明白自己的理想何在，价值所在! 据中国农业大学暑假社会实践追踪调查显示，虽然“大学生村干部”有很多困难，但是其中非常满意和满意选择在农村基层工作的占88%。由于制度设计科学，措施有力，今年2月份，北京市首批招聘2000名大学毕业生到郊区担当村党支部书记助理和村委会主任助理，报名者就达11000多人。山东面向全国范围选调1000名优秀大学生到农村工作，河北石家庄也启动了“大学生村干部”工程，吸引高素质的大学生回本村担任村官，广东东莞试行农村干部改革，200名大学生争当村官。 四、“大学生村干部”推行的困难及存在的问题 （1） 工资待遇低 根据对河南汝州市6个乡镇、28个村的大学生村