环境影响评价的主要依据.pptVIP

一.概述 二.环境保护法规 三.环境、产业与污染防治技术政策 四.环境影响评价标准 五.环境影响评价技术导则 六.其他相关规定和技术文件 ⑴规划环评技术文件 ①国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门对其组织编制的关于一地三域的建设开发利用规划应当编写环境影响评价篇章或者说明。 ②国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门对其组织编制的关于工、农、畜牧、林、能源、水利、交通、城建、旅游、自然资源开发的专项规划应当编写环境影响评价报告书。 ⑵建设项目环评技术文件 ①建设项目对环境可能造成重大影响，而这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的活以往尚未有过的这类项目应当编制环境影响报告书，对其产生的环境影响进行全面、详细的评价。 ②建设项目对环境可能造成轻度影响，而这些影响可能是较小或者补救措施容易找到的，通过规定控制或补救措施可以减缓对环境的影响，这类项目应当编制环境影响报告表，对其产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。 ③建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 ⒉环评工作程序 编制专项规划 上报规划草案 作出审批决定 实施规划 组织环评 公众参与 环评审查 跟踪评价 以报告书为例环评的工作程序 ⒊环评工作等级及划分依据 ⑴环评工作等级的划分 专项环境影响评价原则上应划分工作等级，建设项目和规划环评可不划分等级。 ①一级评价：对环境影响进行全面、详细、深入的评价。 ②二级评价：对环境影响的重点进行详细、深入的评价。 ③三级评价：对环境影响进行一般评价。环境影响可忽略的环境要素或评价专题可不进行评价。 ⑵环评工作等级的划分依据 ①建设项目的工程特点（工程性质、工程规模、能源及资源的使用量及类型、源项、污染物排放特点如污染物种类、性质、排放量、排放方式、浓度等生态影响的性质和程度）。 ②项目所在地区的环境特征（自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状、生态系统功能与特点、及社会经济情况等）。 ③国家和地方政府所颁布的有关法规、标准、规划（包括环境质量标准和污染物排放标准）。 ⑶环评工作等级的确定原则 ①同一性原则：各个环境要素的环评工作等级划分均根据工程规模和污染物排放特点、项目所在地环境质量标准、环境功能区划、环境质量现状和环境敏感程度来进行。 ②最高性原则：以最高一项确定环评工作等级。 ③工作深度和内容原则：某单项环境影响评价工作等级决定该环境影响评价的总体工作深度和内容。 ⑷对于某一具体项目，在划分评价项目的工作等级时，根据建设项目对环境的影响、所在地的环境特征或当地对环境的特殊要求情况可做适当调整。 ⒋环评大纲（实施方案）的编制内容及要求 环评没有明确规定是否需要编制环评大纲（实施方案），一般开发区区域环评、建设项目环评需要编制，其余的可不编制。 根据环保总局《关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知》，按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定可不编写环评大纲： ⑴已经进行了环评的开发区建设、城市新区建设和就去改造规划所涉及的具体项目; ⑵以促进企业技术进步和调整产业结构为目标,用清洁生产工艺替代落后工艺,污染物排放总量显著减少的项目; ⑶促进区域环境质量改善,不涉及环境敏感区的农林、城市基础设施和社会事业项目； ⑷工业集中区进5年内进行过比较全面的环境影响评价，现状资料丰富的改扩建或一次规划、分期实施的建设项目； ⑸火电、建材、冶金、机械、电子、纺织等环境影响因素相对简单、环境保护技术成熟、环境影响评价技术体系完善的行业项目； ⑹经有审批权的环境保护行政主管部门批注同意的其他建设项目。 环境影响评价的主要依据出环保法律法规、环境政策与产业政策、环评标准和导则以外，通常还有以下几种相关规定和技术文件： ㈠规划或建设项目文件 规划或建设项目文件包括（但不限于）： ⒈规划文本及其相关文件； ⒉规划环境影响评价实施方案及其相关文件； ⒊建设项目可行性研究报告及其相关文件； ⒋建设项目环境影响评价大纲及其相关文件； ⒌环境影响评价执行标准的请示及当地环保部门的批复文件 ⒍其他与规划或建设项目相关的文件。 ⑵关于鼓励某些产业发展的政策 为提高某些产业整体技术水平，促进产业结构调整，改善产业布局，发展循环经济，降低物耗和能耗，重视环境保护，提高企业综