济宁市小型水库管理体制改革探索.pdfVIP

■【工 程 管 理 济宁市小型水库管理体制改革探索 刘 莹 陈 长 华 一、 工程概况 具体范围由县级人民政府负责确定。 大安全事故应急处置，落实防汛物资和 济宁市共有小型水库306座，其 2.探索管护模式，落实管护责任 组建防汛抢险队伍。 中小（1)型 39座，小(2)型 267座，总 (1) 有效管护模式 ② 主 部 门 人对小型水库安全 库容1.5531亿 +3,分布在曲阜、泗水、 针对小型水库工程特点，按照所 管理负监 ，负 责 所 水 库 大 注 邹城三县市。这些小型水库作为防洪 有权、管理权和经营权适度分离的原 册登记申报，申请划定水库管理与保护 工程的重要屏障和山区农业灌溉的主 则，鼓励各地因地制宜采取专业化集 范围， 水库安全管理各项制度， 要水源，直接关系着人民群众生命财 中 或社会 多种管护模 组织 水库应急预案，督促水库 产安危，关系着农村经济社会发展，关 式。其中，实行承包、租赁、股份合作和 单 或 护 人 职 ，并 其 展 系着美丽乡村建设和生态文明建设。 委托 式管理的水库，其 和考核，组织水库的安 、安全 但这些小型水库大多修建于二十世纪 合同中在确保生态保护和工程安全的 ， 或 规 ，审 六七十年代， 经济、社会和 前提下， 期限内必须服从防洪调 监 护经 ，监水库承包经 条件的限制，加 之 多 年 ，病险问题 度和水库安全管理。 营活动，负责工程档 料 。 突出。并且存在着水库护人和经 (2) 护主体和责任人 ③ 单位责任人对小型水库安全 费落实不到位，管理责任不明确，管理 水利部《小型水库安全管理 管 理 负 直 接 ，负责建立健水库日 和 护 问题，小型水库 办法》的 有 关 规 ，结合济宁市管理 常维护、安 、应急处置等相关制 安全管理隐患突出。 状，明 机所属小型水 度， 水库应急 ，组织开展水库安 为解决小型水库病险隐患，2008 库 的 护 主 安 政府 ： 全监测、日常巡查、维修养护、控制运行、 年 ，济宁市多 3.5 人、主管部门责任人、管理单 报、抢 水 工 程 修 复 、安 亿元， 294座小型水库 人，见表1。 工作， 水库安 护人员 。 为 安 ， 小型水 目前，济宁市1座县级管理的小 和水库日常经营 。 库 和 。 型水库、39座乡(镇、街道） 的小型 3.健全管护设施，落实管护人员 水库、267座农村集体经济组织管理的 二、 小型水库管理体制改革的主 ⑴ 健 护设 要做法 小型水库都 相应 人，并由所 对每座小（1)型水库和重点小(2)水 1.明晰工程产权，划定管护范围 在县(市） 正式文 公布。 库，均建设 护房，安 水 动