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第五章 国际贸易政策 学习目标：熟悉对外贸易政策构成及其制定的目的、依据，了解对外贸易政策对国际贸易的影响，掌握对外贸易政策的基本类型和资本主义对外贸易政策的演变及其原因，了解并熟悉发展中国家对外贸易政策的发展。 主要内容： 5.1 对外贸易政策概述 5.2 李斯特的保护贸易政策 5.1 对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的目的与构成 1、对外贸易政策的目的 （1）保护市场 （2）扩大出口 （3）促进产业结构改善 （4）资本积累 （5）维护对外政治关系 2、对外贸易政策的构成 1．总政策 对外贸易总政策是国家根据本国经济发展的需要，制定出的一个指导对外贸易发展的总原则，是一国从整个国民经济出发，在一个较长时期内实行的政策。如是实行“保护贸易政策”，还是“自由贸易政策”。 2．商品政策 对外贸易商品政策是根据对外贸易总政策、经济结构和国内市场状况，分别制定的有关商品进出口和服务开放的原则和规定。如根据WTO的原则，限制各种违禁品的输入就是一例。 3．关税政策 对外贸易关税政策是根据本国进出口贸易的需要，制定的对出入海关商品征收关税的政策。如为了限制外国商品的进口和公平贸易的需要，对他国进口的商品征收诸如进口关税、反补贴税、反倾销税等。 4． 国别政策 对外贸易国别政策是根据对外贸易总政策，对外政治、经济关系的需要而制定的国别和地区政策。如过去西方国家制定的限制或禁止向社会主义国家出口与军事有关的科技产品就是这种国别政策的体现。我国过去首先发展与社会主义国家间的对外贸易，随着国际经济关系的变化，尤其是我们已经成功入世，我国的对外贸易的国别政策也发生了很大的变化。 （二）资本主义国家对外贸易政策的演变 1、重商主义时期的贸易政策 2、资本主义自由竞争时期的对外贸易政策 3、资本主义国家进入垄断时期后的贸易政策 4、二战后发达资本主义国家的贸易政策 （1）20世纪50年代到70年代中期的贸易自由化倾向 ①大幅度削减关税 ； ②降低或取消非关税壁垒 发达资本主义国家贸易自由化的主要特点: ①从商品来看，工业品的贸易自由化程度大于农产品的贸易 自由化程度；工业品中，运输、机械产品、科学技术尖端产品贸易自由化程度大于消费品的贸易自由化程度。 ②从国家来看，发达资本主义国家之间的贸易自由化程度大于它们同发展中国家的贸易自由化；区域经济集团内部的贸易自由化程度大于集团对外的贸易自由化程度。 （2）20世纪70年代以来新贸易保护主义倾向 ①限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒 非关税措施的使用范围不断扩大，被保护的商品日益增加 非关税措施的项目和种类增多 非关税壁垒的歧视性增强 ②奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励出口 ③贸易保护从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒 ④关税仍然是发达资本主义国家限制进口的重要手段 5、20世纪90年代以来的贸易政策 三、发展中国家外贸政策的发展 发展中国家发展对外贸易的目的是为了发展本国经济。由于发展中国家经济基础薄弱，竞争力不强，所以，为了巩固政权和发展本国经济，它们都走上发展本国工业的道路，积极参与国际竞争，并制定相应的经济发展战略。由于发展中国家的对外贸易政策形成于经济发展战略之上，所以带有十分强烈的“战略”色彩。战后，发展中国家外贸政策主要有以下三种。 1、初级外向型外贸政策 2、进口替代型贸易政策 在对外贸易上，经常采取的措施有： 1）实行保护关税 2）进口限额 3）外汇管制 3、出口导向型贸易政策 四、WTO贸易规则 5.2 李斯特的保护贸易政策 一、李斯特生平简介 李斯特【德】（1789—1846） 1820年因提倡在国内自由贸易发展资本义， 推举为国会议员 1825年因主张大力改革被驱逐出境 1832年被美国任命为驻德国莱比锡领事 1841年出版代表作《政治经济学的国民体系》 1846年因遭受德国迫害和贫病交加自杀身亡 二、 原因 缺乏和英国抗衡的竞争力 三、政策内容 高关税 四、学说的主要内容 1、指出古典自由贸易论的三大缺陷 （1）忽视了经济发展的民族特