行政执法素质考试重点.docx

行政执法素质测试学习资料 第一节 总论 一、程序正义 （1）自己不得决定与自己切身利益有关的事项； （2）在对两个以上行政相对人尤其是有着相互冲突之利害关系的相对人作出决定时，不得单方接触；（3）在作出对行政相对人不利的行政决定之前应听取行政相对人之意见。 为了保障行政程序的公正，行政程序法设置了以下制度： a.情报公开制度:适用于抽象行政行为，未经公布的规定不得作为处罚依据； b.告知制度：适用于具体行政行为。 c.听取陈述和申辩； d.职能分离制度：例如调查控告职能和作出处罚裁决的职能分离； e.不单方接触制度（主要适用于行政裁决行为）。 f.回避制度。任职回避、地区回避和公务回避。 g.记录和决定制度。过程应有记录，意见应有书面决定； h.说明理由制度（事实根据、法律依据、政策考虑等）。 i.时效制度：实施行政行为应有明确的时间限制。 j.救济制度：声明异议、行政复议、行政复核（含复查、审查）、行政诉讼等。 二、行政主体