国际城市暴雨内涝脆弱性评估和适应性对策研究_王思思.pdf

国际城市暴雨内涝脆弱性评估和适应性对策研究 Urban Waterlogging Vulnerability Assessment and Adaptive Strategy Research 王思思 \ WANG Sisi，于 迪 \ YU Di，车 伍 \ CHE Wu ( 北京建筑大学，城市雨水系统与水环境省部共建教育部重点实验室，北京，100044) [ 摘　要 ] 近年来，国内外城市暴雨内涝灾害频发，严重威胁城市可持续发展，开展城市暴雨内涝脆弱性评估、提高排水系统适应 能力显得尤为重要。在深入研究国内外相关案例的基础上，介绍了脆弱性评估的概念和方法；对国内外城市暴雨内涝脆弱性评估 方法进行综合对比并分析其局限性；在借鉴发达国家提升城市排水防涝适应性对策的基础上，对我国相关领域的研究和实践提出 建议。 [ 关键词 ] 暴雨内涝；脆弱性评估；适应性；海绵城市 [ 中图分类号 ] TU984.2 [ 文献标识码 ] A [Abstract] Recent years, the growing numbers of waterlogging disasters throw a threat to the sustainable development of the city. In this situation, the research on urban waterlogging vulnerability is particularly important. Based on the in-depth study of domestic and foreign literature, the concept and methods of vulnerability assessment are introduced. Besides, the limitation and comprehensive comparison of current waterlogging vulnerability assessment methods are given. In the end, based on the urban waterlogging adaptability measures of developed countries, the suggestions of related fields of China are put forward. [Keywords] Rainstorm Waterlogging; Vulnerability Assessment; Adaptive Strategy; Resilient City 近年来我国城市暴雨内涝灾害频发，给城市可持续发展带 筑物、地区面对暴雨内涝灾害比较脆弱；2 ）暴雨内涝灾害的 来了巨大冲击，为此国家提出了建设“海绵城市”的宏伟目标。 影响在不同人与环境的条件下，是怎样被削弱或增强的；3 ） 内涝灾害脆弱性评估，可为管理者提供灾害风险的相关信息， 如何降低暴雨内涝脆弱性；4 ）如何增强社会和人群的恢复力 揭示不同人群、系统和地区的受灾程度，并为制定城市排水系 和适应性[4] 。摸清这些问题将有助于完善城市规划和管理水平， 统适应对策提供帮助，是城市防灾减灾、建设海绵城市的重要 提出内涝综合整治方案，全面提升我国城市应对内涝灾害的能力。 基础性工作。 1.2 脆弱性评估方法 国外对暴雨内涝灾害的风险评估和脆弱性评估开展较早， 目前国际上暴雨内涝脆弱性评估方法主要有三种[5][6][7] ： 已取得大量成果并用于指导城市防灾减灾工作。灾害风险评估 1.2.1 指标体系法 的内容包括致灾因子分析、暴露度分析和脆弱性分析[1] 。随着 该评估方法原理简单、易操作，应用最为广泛。此方法常 研究的深入，人们越来越意识到致灾因子的形成和发生是无法 应用于国家及区域等较宏观尺度的评估。评估原理是通过分析 改变的，而同样等级的灾害对不同地区造成的影响也不同，其 灾害的形成原因、影响因素、表现特征等方面建立指标评价体 根本原因是承灾体的脆弱性差异。故在20 世纪80 年代后，暴 系。通过查阅文献、专家咨询等途径确立指标体系框架，再通 露度分析和脆弱性分析成为了灾害风险评估的重点内容。 过赋予指标权重选出代表性指标，再结合指标的数据可获得性，