第十六章抗日民主政权的行政管理选读.pptVIP

中国行政史 壹 行政体制 贰 叁 抗日民主政权的行政管理 行政运行与行政监督 行政干部的管理 一、行政体制 1942年9月1日中共中央政治局通过了《关于同意抗日个根据地党的领导及调整各组之间关系的决定》，正式确立了抗日根据地一元化的领导体制。该《决定》指出：党是无产阶级的先锋队和无产阶级的最高组织，它领导一切其他组织，如军队、政府与民众团体。 各抗日根据地民主政权一般设立边区、县、乡（村）三级政权机构。根据“议行合一”原则，边区、县、乡都舍友参议会作为权利机关。各抗日边区的行政体制因地制宜，呈现出多样化，就行政机构的设置来看，大体分为如下几个层次： 一、行政体制 一、边区委员会 边区政府委员会是边区最高行政机关，由边区参议会选举若干人组成，设主席一人，副主席一致二人，由边区政府委员中选任。 二、行政公署 各边区政府为便于推行政务，加强对下级政府的领导，按照实际需要，划分若干行政区，设置行政公署，代表边区政府的职权。由于各地情况不同行政公署的设置大体分为两种类型： （一）边区政府的代表机关 （二）本地区最高行政机关 一、行政体制 三、专员公署 专员公署全称是行政监察专员公署，设专员一人，必要时设副专员一人。 专员公署设立和命名根据边区政府的命令而定，是边区政府的派出机关，在边区政府的直接领导下督查和领导所辖各县的行政工作。 四、县政府 县政府是抗日根据地推行政务的枢纽，也是全县行政