新常态下招标代理行业的结构调整与转型升级.pdf

建筑市场与招标投标 1/20 17 国 内 动 态 我国社会 立而发展起来的。 经济已经进入 1.起步阶段 速度变化、结 改革开放后， 国在建设工程领域首先试行招 构优化、动 标投标，但此时以项目业主自行招标和议标为主。 转化的新常 20 世纪80 年代中期，国家在机电产品进口领域建 态，供给侧结 立了以经济手段为主的招标投标制度，同时以省和 构性改革全面 计划单列市为单位，陆续批准成立了 30 多家机电 铺开。招标代 产品国际招标机构，开展招标咨询业务。这批带有 理行业必须以 “以招代审”印记的招标机构，即是计划经济向市 行 业结构调 场经济过渡时期的历史产物，也是今天招标代 行 整、企业转型 业的雏形。 升级的新业态 2.发展时期 适应经济新常 2000 年实施的《招标投标法》，在总结既往招 态，才能完成 标投标实践的基础上，遵循社会化、专业化的客观 优化资源配置 经济规律，专设条款明确招标代 机构是依法设 的重任。 新 常 态 立、从事招标代 业务并提供相关服务的社会中介 下，招标代理 组织。自此，一大批具有各类资质的招标代 机构 行业结构调整 应运而生并形成招标代 行业，他们活跃在工程、 的目标，是围 货物、服务采购领域，按照社会化分工，为招标人 绕招标代理供 提供专业化的招标采购服务。 给侧结构性改 目前，全国有超过 6000 家的招标代 机构， 革，扩大有效 分别在建设工程、机电进口、政府采购、中央投资 供给、加强优 项目、通信工程建设等领域从事招标代 工作，促 质供给、减少无效供给，而招标代理机构转变发展 进招标投标活动 “公开、公平、公正”开展，保护 式、提高招标代理服务附加价值，实现转型升级 了国家利益、社会公共利益以及招标人和投标人的 则是实现上述改革目标的重要保证。 合法权益。仅根据 20 15 年住房城乡建设部统计， 作者：中国招标投标协会副会长，江苏省国际 全国工程招标代 机构就有 6102 个，其中，甲级 招标公司副总经理兼总工程师，教