江苏省人口老龄化与产业结构调整研究.pdf

2016年第3期 江苏经贸职业技术学院学报 总第 125期 DOI：10．16335／j．cnki．issn1672-2604．2016．03．010 江苏省人 口老龄化与产业结构调整研究 杨文健 ，杨红倩 (河海大学 公共管理学院，江苏 南京 211100) 摘 要 ：当前，我国的老龄化 问题 日益严重，江苏省早在 1986年就进入老龄化社会。根据江苏省 目前人 71老龄化与产业结 构的现状，从劳动力、消费结构、资本三个矛盾点逐一分析人 口老龄化对产业结构的冲击，提 出产业结构调整 “避短扬长”的应对 路径应该是 ：推行优惠政策，补充必要劳动力，实现人 口的内部竞争；挖掘老年人 口红利，实现老年深度价值 ；注入 “互联网+”，提 升产业结构层次，构建现代产业体系；发展老年产业，提升老龄产业化能力；变革传统储蓄和投资决策权 ，引进外资进驻。 关键词 ：江苏省人 口老龄化 ；产业结构调整 ；冲击；应对路径 中图分类号：F121 文献标志码：A 文章编号：1672—2604(2016)03—0038—07 “人 口就是命运”，这句话放在我 国是最为合适 力的发展契机 ，即第二次人 口红利即将显现，银发 不过了。我 国改革开放后利用人 口红利形成产业 产业被推到产业升级的前沿 。 规模优势，推动经济高速发展，同时人 口抚养比的 一 、 江苏省人 口老龄化现状 显著下降，使我国可以加大对社会发展各个领域的 资本投入力度，为经济发展提供了有利的资本保 江苏省早在 1986年就达到国际标准，进入老龄 障。到2000年，我国所谓的人 口红利优势已随着老 化社会。 目前，江苏省人 口老龄化具体表现在 ： 年人 口的增多逐渐消失，刘易斯转折点也 即将到 第一，老年型年龄结构明显，且抚养 比加大。截 来，我国整体的老年化趋势不可避免。 至2014年底 ，江苏省 65岁及以上人 口已达到965．53 人 口债务与人 口红利相生相伴。在经济快速 万人，占全省常住人 口总数的 12．13％，比第六次人 口 发展的同时，江苏省的老龄化 问题 日益突出。江苏 普查时上升 1．24％。根据江苏省人 口老龄化对经济 省人 口基数大，社会资源分配有限且存在不平衡的 社会的影响项 目预测，到2020年，全省65岁及 以上 现象。衰老在 目前看来不再单纯是个人问题，而且 老年人口会达到总人 口数的15．94％，2030年将达到 是一个社会问题 。的确，人 口老龄化对我省的经济 21．49％，超过发达国家目前的老龄化水平。 发展带来一些不利影响，但一个社会 的持续发展， 2014年我国老年抚养比是 13．7％，而江苏省老 其最终 目的不是 GDP的增长，更不是物质上的满 年人 口对劳动力年龄人 口造成的抚养负担是 1982 盈、财富上的积累，而是人 口的发展。在人 口老龄 年江苏省进入老龄化社会前的1．9倍 ，比全国高出 化现实面前，我们要做的就是改变原有的 “现代化 2．54个百分比。随着江苏省人 口老龄化程度的不 理论 ”，积极应对老龄化，大力培养人力资本，另辟 断增强，预计2015--2050年江苏省的老年抚养比将 老年人就业岗位，顺应时势，延伸老龄化产业链条， 持续增高。老年抚养 比的上升也就意味着未来江 研发高新技术产业 ，占据产业高端，使任何年龄和 苏省将面临社会保障财政支出的巨大挑战，资源分 处于任何社会阶层的人们可 以在现代社会 中自由 配也会产生大幅倾斜。 发挥 自身优势，生活得更加有尊严和幸福。老龄化 第二，苏南、苏中、苏北地区老龄化存在差异 。