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湖北产业结构调整若干问题的思考 口汪海粟 。吴 祺 (中南财经政法大学 工商管理学院，湖北 武汉 430073) [摘 要 ]“十三五”是湖北省全面推进创新驱动发展，实现产业结构优化升级的关键时期。本文在系统归纳湖 北产业结构特征的基础上 ，总结 出当前湖北经济发展所面临的五大矛盾 ：即制造业产能过剩与制造后产业供给 不足、国有存量资源富集与PPP改革动力不足、中小企业贡献 巨大与转型成本高企、科技创新政策红利叠加与 创新主体应对不足、政府动员经济的外在需求与政府配置资源的内在缺 陷。为应对这些矛盾 ，湖北应在实施制 造后产业振兴计划、推行 以PPP为代表 的混合所有制改革、实现政府支持中小企业功能的专门化、改革科技管 理体制、确保政府理性有效等方面有所作为。 [关键词 ]经济新常态；产业结构；科技创新；中小企业；政府失灵 [DOI编号]10．1418o／i．cnki．1004—0544．2016．03．001 [中图分类号 ]F269．24(263) [文献标识码 ]A [文章编号 ]1004一O544(2O16)03—00O5一O6 回望 “十二五”，湖北既创造了经济规模快速增长、 2015年度业绩预告显示 ，公司全年预计亏损68亿元 ， 产业结构持续改善、竞争地位不断前移的发展业绩，同 相比2014年利润骤减 640％。为摆脱困境，武钢集团 时也在国际和国内多种因素的共 同作用下，逐渐步入 计划通过 “内退”、“临时歇工”等方式裁员超过 1万 增长速度放缓和结构调整加速的新常态。展望 “十三 人，其中武钢股份裁员近6200人。此外 ，湖北汽车制 五”，湖北在继续处于黄金机遇期、积蓄能量释放期 、综 造业 以降低售价和税收减免为代价的增长也难掩其 合优势转化期和四化同步发展加速推进期的同时，也 整体陷入供过于求的尴尬。2015年 ，东风实现全年销 面临多重矛盾叠加、各类风险隐患增多的严峻挑战，因 售汽车 387．25万辆，同比增长 1．84％，相 比2014年增 此有必要重新思考和有效面对湖北经济发展中客观存 速下降近6个百分点．并未完成年初定下的410万辆 在的系列问题，积极应对挑战，攻坚克难，全力推进湖 销量 目标。④以武钢、东风为代表的湖北特大型工业企 北经济结构调整迈上新台阶。 业业绩下滑清晰地表明，湖北制造业调整结构和转型 Ⅱ制造业产能过剩与·锖0‘造后产业，，供给不足 升级的任务依然艰巨。 与此同时，基于制造业的基础设施、民用设施和工 的矛盾 业制成品检测、维护、翻新、改造、处置和再制造等新兴 近年来 ，随着我国宏观经济增速放缓，在湖北产 产业却陷入相关资金长期闲置、系列需求难以有效响 业发展 中曾做出过重大贡献的钢铁、建材、纺织和汽 应 、重大安全事故风险不断加重的困境 。一是巨额城市 车等传统行业相继出现需求空间受阻、竞争压力增 房屋维修基金难以有效使用。湖北省住建厅数据显示 ． 大 、产能过剩加剧和经营业绩下滑等问题 。武钢股份 基 金项 目：国家社会 科 学基金 项 目(12BJY149)；教 育部 人 文社科 重 点研 究基 地 重大项 目(14JJD630001)；中南财 经政 法 大学研 究生创新教育计划博士生科研创新课题 (2015B1008)。 作者 简介 ：汪海粟 (1954一)，男 ，湖北 武汉人 ，中南财经政 法大 学企业价值研 究 中心主任 、教授 、博士生导师 ；吴祺 (1988一)，