广佛区域合作与协调发展研讨会综述.docx

“广佛区域合作与协调发展”研讨会综述为充分发挥广州、佛山两地的经济优势，共同推进两地的经济繁荣，2002年初，时任广州市长的林树森提出构建“广佛都市圈”的构想，得到佛山市党政部门的积极响应。为探讨广佛区域合作和协调发展，2003年7月和11月，两市宣传部门和社科联先后两次主办了主题为“广佛区域合作与协调发展”的会议，邀请专家学者及有关部门的领导，就如何建设“广佛都市圈”展开研讨。广佛区域合作与协调发展座谈会　　2003年7月1日，“广佛区域合作与协调发展”座谈会在佛山举行，两市的有关领导和专家学者近40人参加了会议。中共广州市委常委、宣传部长陈建华，中共佛山市委常委、宣传部长刘海等出席了会议并讲话。广东省委常委、佛山市委书记黄龙云在会议期间会见了与会的专家学者。　　会议围绕广佛都市圈的空间结构、如何推进广佛经济关系密切化等问题开展讨论，提出了对广佛都市圈未来发展的构想。会议的主要观点如下：　　1、建设广佛都市圈的条件和时机已经成熟广州与佛山是千年经济文化名城，两地经济文化发展紧密相连，是广东历史上经济最活跃的地区，历史渊源很深厚。广州和佛山在历史上地域相近，特别是20世纪90年代末期的行政区划调整，使两个城市相互接壤，自然地域连为一体，两市的相邻关系更加紧密。　　近年来，两地经济社会逐渐融为一体。一是基础设施日渐连接成网：交通路网直接连通，信息宽带网、供水网连接，广州的大型基础设施直接辐射和服务佛山市域，正在规划中的广佛地铁、广州西二环、珠三角环城高速公路将把两市连为一体。二是经济社会互动频繁：两市产业互补性强，企业联系紧密，商贸互动频繁，就业、通勤互动日渐增多。　　目前，广佛都市圈格局初步形成。一是城市在空间上连片分布：广佛都市圈内城镇密布，不到10平方公里就有一个城镇，城市间的边界日渐模糊。二是都市圈发展初具规模：人口众多，城市文化水平高；经济较发达，经济外向度高，经济发展潜力巨大。广佛都市圈地处珠三角核心区，区域优势突出，是世界“制造业带”的重要组成部分，在广东省及全国的经济地位非常重要。　　2、密切合作，优势互补，双赢发展　　广佛经济的密切合作有迫切的需求。广州和佛山的经济联系是历史上形成的，基础很好。改革开放以后。这种经济的合作关系，很多时候是由企业家打破行政分割的障碍来实现的。人才流动、投资等其它方面的合作，也必须打破行政上的界限，这是经济规律使然，是我国走上市场经济之后的必然选择。佛山要在激烈的区域经济竞争中获得更好的发展，需要紧密地与广州合作；而广州只有联结佛山，才能壮大自己的实力。　　广佛经济圈内部的互补性很强。现在广州的行政区划使广州缺少了西边一块，而佛山刚好缺少东边一块，地域上的互补非常突出。广佛两地的产业也有互补，广州的第二、第三产业比较发达，佛山以第二产业为主，主要是制造业。广州的高新技术产业发展较快，高新产业里很重要的需求市场是改造传统工业，而佛山则可以提供很大的需求市场。广州的第三产业比佛山发达，特别是在教育、信息等方面，佛山要依靠广州的科技中心、信息、金融、交通枢纽等功能的辐射。在生态和环境上广州对佛山的依赖性很强，广州的蔬菜、副食品的供应很大程度上要靠佛山。　　如果佛山能充分利用广州中心城市的辐射作用，与广州更加紧密的经济合作，就能更好地发挥“珠江流域西岸二传手”的作用，即以佛山为主，在带动珠江西岸的发展和粤西的发展中，佛山将起着承接广州和香港的辐射之后来辐射珠江西岸和粤西地区的二传手的作用。中心城市需要腹地，广州只有联结佛山，才能更好地扩充自己的实力，更好地发挥中心城市的吸引力和辐射力，提高广州在珠江三角洲的经济地位，这对增强广州作为全省的中心城市也起到了重要作用。　　总之，增强广佛两市的联系与合作，发展广佛经济圈，有利于两市优势互补，能拓展两市城市及市场发展空间，集聚更多的生产要素和产业，促进广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市，推动佛山打造广东省第三大城市，实现广州、佛山两市“双赢”发展。　　3、形成合力，打造珠三角龙头　　广佛都市圈加起来面积有11800多平方公里，占全省总面积的6.3%，占珠江三角洲的26.8%；总人口占全省总人口的20.2%，占珠江三角洲的37.5%。广州作为一个单体城市要发挥它在珠江三角洲的龙头地位，与香港相比差距很大，与北京、上海相比，在面积、人口、GDP的某一方面也处于弱势。如果把广州和佛山放在一起考虑，情况就完全不同了。在面积上，广佛都市圈超过上海，在GDP上超过北京，在人口上均超过以上两个城市。如果从综合实力上讲，广佛加在一起就可以和北京、上海相匹敌。目前佛山搞组团式的城市发展模式，未来要建立两个100万人口以上的城市，5个30～50万人口的中心城镇。广州也提出了串葫芦式的新城市规划思路，通过老城区、新城区、番禺、南沙四个组团，再加上佛