淮安旅游总规修编文本说明书.doc

目录 一、规划修编的背景与意义 2 二、规划修编的范围、年限、任务、性质、目标 2 三、规划修编的基本依据 3 第二章 原有规划实施的总体评估 4 第一节 原有规划的基本目标与规划方案 4 一、原有规划的指导思想和目标 4 二、原有规划的旅游发展空间布局与产品体系及市场定位 4 三、原有规划中的旅游业基础设施 6 第二节 原有规划实施取得的成绩 6 一、原有规划实施取得的成绩 6 二、原有规划实施中存在的问题 7 三、修编规划要解决的问题 7 第三章 淮安市旅游发展现状与SWOT分析 8 第一节 当前旅游业发展态势及其影响分析 8 一、当前国际国内旅游业发展态势 8 二、周边地区旅游业发展对淮安市旅游业发展的影响分析 8 第二节 淮安市旅游业发展的环境分析 8 一、自然环境分析 8 二、人文环境分析 9 三、经济环境分析 9 第三节 淮安市旅游业发展状况 9 一、旅游业发展的产业体系已经初步形成 9 二、旅游产业结构尚待优化 10 三、旅游业管理体制有待完善 10 四、旅游业发展的人力资源素质日渐提高 10 五、旅游业的发展取得了较大的综合效应 10 六 旅游营销体系初步建立，旅游节事效应日益彰显 10 第四节 旅游发展的SWOT分析 10 一、发展优势（Strength） 10 二、发展劣势（Weakness） 11 三、发展机遇（Opportunity） 12 四、发展威胁（Threats） 13 第四章 旅游资源评价分析 14 第一节 资源数量特征 14 一、资源数量总体特征 14 二、资源类型结构总体数量特征 14 三、资源基本类型数量特征 15 四、旅游资源分区数量特征 17 第二节 旅游资源品质特征 17 一、旅游资源品质评价标准 17 二、资源品质总体特征 18 三、资源的分区品质特征 18 第三节 淮安市旅游资源总体特征 19 一、旅游资源数量丰富，种类齐全 19 二、以古运河、名人名城、美食文化为代表的人文旅游资源特色鲜明 19 三、自然旅游资源彰显“湖泊风光，山林生态、苏北水乡”特色 19 四、自然与人文旅游资源相互辉映 19 五、无形旅游资源开发潜力巨大 19 六、淮安市旅游资源地区分布相对集中，地区差异明显 19 七、人文旅游资源数量较多，自然旅游资源数量较少 19 八、独占性的旅游资源相对缺乏 20 第四节 旅游资源空间特征 20 一、市区名人名城运河之都与服务接待区 20 二、盱眙山水名胜生态美食旅游区 20 三、洪泽-金湖水乡风光休闲度假旅游区 20 四、涟水千古酒乡与生态休闲旅游区 20 第五节 重点旅游资源的开发定位 20 第五章 旅游市场需求与特征变化分析 21 第一节 旅游市场特征分析 21 一、总量分析 21 二、空间格局 21 三、旅游市场年际变化特征 22 四、游客特征 23 第二节 市场需求变化分析 25 一、空间规律变化 25 二、其他游客细分市场变化 27 第三节 旅游市场定位与预测 27 一、旅游目标市场动态定位 27 二、旅游市场预测 28 第六章 旅游发展规划的目标和战略 29 第一节 指导思想和原则 29 一、旅游业发展的指导思想 29 二、旅游业发展原则 29 第二节 旅游业发展定位 29 一、区域定位 29 二、产业定位 29 第三节 旅游业发展的战略目标 30 一、总体发展目标 30 二、阶段战略步骤 30 三、分项战略指标 30 第四节 旅游业发展战略与模式 31 一、大旅游战略 31 二、新旅游战略 31 三、混合驱动发展战略模式 31 四、超常规、跨越式发展与常规型发展相结合的旅游战略模式 31 五、政府主导、市场导向的战略发展模式 31 第七章 旅游空间布局规划 32 第一节 空间布局的指导思想和基本原则 32 一、旅游空间布局的指导思想 32 二、旅游空间布局的基本原则 32 第二节 旅游业发展空间布局 32 第三节 旅游功能分区规划 32 一、淮安市区名人名城运河之都综合接待旅游区 33 二、盱眙山水名胜生态美食旅游区 33 三、洪泽悬湖渔乡百里古堤大湖风光旅游区 34 四、金湖鱼米之乡休闲度假旅游区 34 五、涟水千古酒乡与生态休闲旅游区 35 第四节 旅游城镇体系规划 35 第八章 淮安市旅游产品与线路规划 36 第一节 旅游产品开发规划 36 一、旅游产品开发存在的问题分析 36 二、旅游产品开发规划原则 36 三、旅游产品规划体系 36 四、旅游产品定位与开发 38 第二节 淮安旅游线路设计规划 38 一、旅游线路现状及问题分析 38 二、旅游线路开发原则和方向 41 三、精品旅游线路推进战略 41 第九章 旅游形象策划与市场营销规划 45 第一节 旅游形象策划 45 一、旅游形象现状与问题分析 45