整体性治理_服务型政府的治理逻辑.pdf

22 1 Vol. 22 No. 1 第 卷第 期 广东行政学院学报 20 10 2 Journal of Guangdong Institute of Public Administration Feb. 20 10 年 月 : 整体性治理 服务型政府的治理逻辑 1 2 ， 曾凡军 韦 彬 (1. ， 430072 ; 武汉大学政治与公共管理学院 湖北 武汉 2 . ， 530004) 广西大学组织部 广西 南宁 : 、 摘要 整体性治理是在对科层治理 竞争性治理等治理模式进行批判和继承的基础上形成的全新治 ， 。 ， 理模式 是服务型政府的治理逻辑和理想选择 其治理途径包括提升对公民需求的整体回应 加强治理 、 ， 。 层级 治理功能和公私部门的整合 运用信息技术建设电子化政府及加强组织间协调等方面 : ; ; ; ; 关键词 服务型政府 整体性治理 理论阐释 合理性 实现路径 中图分类号:D63 文献标识码:A 文章编号:1008—4533 (2010)01—0022—04 、 一 整体性治理的理论阐释 1997 《 》 ， 整体性治理理论是英国学者希克斯于 年在 整体政府 一书中首次提出 并得到英国 。1999 ， ， 2002 工党的认同和采纳 年 希克斯和他的同事提出了建构整体政府的策略 并于 年合作 《 : 》 ， ， 。 出版了 迈向整体性治理 新改革议程 一书 随后 整体性治理理论得到进一步完善 这一理 ， 、 ， OECD 论倡导组织机构间的合作与整合 以协调 整合和责任作为核心要点 得到了 多个国家的 。 。 ， 、 共识与借鉴 整体性治理模式具有丰富的内涵 其在理念上 注重治理问题的预防导向 公民需 ， 。 ， “ 求导向和结果导向 以满足公民需要的整合型政府运作为核心 在组织架构与型态上 坚持 治 ［1］29 、 ” ， 、