毕业答辩模板-太原理工大学.pptVIP

财政学说史 刘成奎 E-mail:lck518@163.com 武汉大学经济与管理学院 参考书目 谭崇台：《西方经济发展思想史》 ，武汉大学出版社，1993 张馨、杨志勇、郝联峰、袁东：《当代财政与财政学主流》 ，东北财经大学出版社，2000 毛程连、庄序莹：《西方财政思想史》 ，经济科学出版社，2003 一、引 言 1.财政学说史的含义与研究方法 ●含义：人们对自己在物质资料生产过程中所结成的生产关系的认识，也涉及生产力和经济政策方面的问题 ●研究方法：阶级分析方法是主要方法 2.学习目的 ●通过对财政学说史的学习，使学生系统掌握西方财政思想的产生与演变过程，了解人类历史上财政理论出现的来龙去脉，以便能够吸收前人辛勤劳作的成果，为财政理论的创新打下比较坚固的基础 ●同时培养和提高正确分析与解决财政理论与财政政策问题的能力，以便以后能较好地适应社会主义市场经济的环境，较好地理解我国的各项财政政策和方针 3.学习的必要性 ●加深对现代财政理论的理解：“以史为镜”,“以铜为镜，以正衣冠”，“以古为镜，以端范模” ●加深对马克思主义的理解，是一门提高理论造诣高级学科 二、西方财政实践的演进 1.公共财政的形成 (1)家计财政 ●中世纪西欧的封建国家，中央权力衰落乃至无国家 ●16世纪末，强有力的专制君主成长起来，税负增加很快 (2)家计财政与市场的矛盾 ●家计财政支出以是否符合君主利益为标准 ●王室的挥霍导致工商业者税负加重，而且阻碍了经济发展 ●市场经济发展要求政府提供公共服务，如国防社会秩序公共工程等 (3)公共财政的形成 ●公共财政是在反对封建国家君主挥霍无度，创造新财政制度过程中逐步形成的 ●资产阶级夺取了公共收支控制权标志着公共财政形成 　1787年英国首相威廉皮特要求国会通过“统一基金法案”，规定政府收支须经国会批准 　1921年美国国会通过预算和会计法令，成立预算署 ●早期公共财政的特点：小财政　 2.公共财政的发展 (1)政府预算的发展 ●公共财政的具体形式就是政府预算，奉行古典的平衡预算原则 ●公共财政预算编制的具体原则：预算的完整性原则、年度性原则、可靠性和准确性原则、公开性原则、分类性和明确性原则 ●公共财政政府预算编制的具体形式：单一预算或单式预算 (2)本阶段西方财政实践的特点 ●财政支出规模得到控制甚至缩减 ●国家不轻易举债，国债负担较轻 ●改进了财政税收和预算管理制度 3.公共财政的转型 (1)转型的原因：1929-1933年经济大危机破坏了自由竞争时期的市场机制的自动调节 (2)公共支出结构的变化：转移支付和国防支出在财政支出中占比上升 (3)财政收入结构的变化：20c30s末所得税收入占比上升，50s联邦税收收入占GDP比重增加 (4)财政预算的变化：实行复式预算、业绩预算、计划－规划－预算、零基预算 (5)支出的成本－效益分析 4.20世纪八九十年代财政的演变概况 (1)国有经济私有化 1980s肇始于英国国有经济私有化浪潮席卷西方国家 1980s计划经济国家向市场经济过渡 (2)改革社会福利制度 (3)税制改革：推广增值税，所得税实行“宽税基、低税率、紧优惠”措施 企业和个人税负降低，经济稳定增长 5.公共财政的发展趋势 (1)公共财政发展历程：守夜人　　政府干预　　政府活动退缩 (2)市场和政府关系界定：市场有效运行的领域，由市场机制发挥作用；市场失灵时，政府发挥作用 (3)公共财政的发展趋势 ●有助于建立有效政府 ●公共财政的分权趋势 ●压缩财政赤字 第一讲　古代希腊、罗马和西欧中世纪的经济思想 第一节　 古代希腊的经济思想 第二节 　古代罗马的经济思想 第三节 　西欧中世纪的经济思想 第一节　 古代希腊的经济思想 一、概述 1.古代希腊是西方奴隶制文明的发源地。 2.公元前8—前6世纪，希腊奴隶制城邦国家兴起，此后进入奴隶社会的极盛时期。 3.代表人物：色诺芬、柏拉图和亚里士多德。 二、色诺芬的经济思想 1.代表作《经济论》、《雅典的收入》 2.最早使用了“经济”一词，其原意为 “家庭管理”，因此他所谈论的经济是 家庭经济；主持家务是妇女的天职，家 政训练应该称为女子教育的贴别项目 3.财富思想：用物品是否对人们有使用 价值作为衡量财富的标准，如笛子 约公元前430－前355 3.分工思想： (1)从使用价值角度强调了分工的必要性； (2)分工可以提高物品质量； (3)分工程度受市场范围的限制 4.重农思想：色诺芬重视农业(“母亲与保姆”)，轻视手工业和商业(“粗俗的技艺”) 5.价格与货币的观点：意识到由供求变动而产生的价格变动(铜匠过多则铜器价格低廉)会影响到社会劳动的分配；色诺芬注意到货币有着不同的作用，货币可以成为财富的积累手段 三、柏拉图的经济思想 1.代表作