试论司法公正与民警公正执法.doc

《试论司法公正与民警公正执法》 姓名： 时间： 电话： 调查的时间： 调查的地点： 调查的方法：个体调查 谈话交流 请教领导 查阅资料 调查的内容 党的十七大提出，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明，坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益。国家权力机关必须加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施，保障在全社会实现正确履行职能，公正执法、严格执法、与时俱进，推动监狱工作法制化、科学化、社会化建设，推进社会主义政治文明建设，是必须认真思考和回答的一个紧迫而严肃的现实问题。 一、监狱执法公正是实现司法公正的重要内容 监狱是刑罚执行机关，监狱执法公正是实现司法公正的重要内容，是确保司法公正的最这样说，主要有三个方面的原因： （一）是由司法公正的本质决定的正义。“正义只有通过良好的法律才能实现。”司法所追求的公正是法律上的公正。社会间的任何冲突，在其它方式难以解决的情形下，均可诉诸于法律。人们认为法律能带来公正、秩序和安定，能够救治已被侵害的法律权利，恢复后屏障。之所以被扭曲的社会秩序。 司法公正是通过司法活动所实现的正义。人们精心设计、创制了公正、正义的法律条文，也只是形成了一种正义的法律。虽然此种法律与正义仍停留在静止的状态。正义本质是一个动态的概念，正义自己无法实现自己，它必须通过公正司法才能转为现实。因此，司法公正的涵义应是指当法律分配的人们间权利义务关系发生争议时，通过司法侦察、审判、执行活动，以公平、正义、平等、正当之精神为理念，使遭到破坏的权利、义务予以矫正，恢复到法律的应然状态。 （二）是由司法公正的性质决定的 司法公正具有程序性特征，它体现于司法过程的各个环节。（1）立法的公正性。司法机关对案件的处理，只能以被合法证据证明了的事实和依法推定的事实作为适用法律的依据。适用当先要准确，对法律的正确适用并不能仅停留在对法条的援引上，还应对法理进行进一步的阐释，只有在理解立法的宗旨和精神的基础上所作的判决才能实现司法公正。（2）裁判的公正性。司法机关依法作出客观公正的、不偏不倚的裁判，是裁判活动应有的要求，也是当事人的期望所在，是实现公正的落脚点和必然归属。（3）执行的公正性。司法机关要严格按照有关刑罚执行的法规条例公正执行刑罚，尊重和保护服刑人员的合法权益。监狱是刑法的执行机关，司法公正的程序性特征决定了监狱执法公正是司法公正的重要内容。 （三）是由司法公正的原则决定的 结合我国的司法实践实践，司法公正包涵以下四个原则：1、独立性原则。司法机关只能服从法律，不能受上级机关、行政机关的干涉，保持独立。2、中立性原则。司法机关工作人员应超脱于当事人之外，不偏不倚，对当事人“无差别对待”。3、公开性原则。司法过程和结果要对当事人和社会公开。4、及时性原则。程序应及时终结，避免程序上的繁琐和极端形式主义，迟到的公正就是事实上的不公正。实行立法、裁定、执行三项司法权利的分离，是确保司法公开、中立、及时的重要保障，从这个角度讲，监狱执法公正也是实现司法公正的重要内容。 二、监狱执法公正的现状评析 （一）“六种现象”突显执法不公 通过广大监狱司法工作人员的不懈努力，我国监狱执法工作正朝着法制化、科学化、社会化的方向稳步迈进，逐步树立起监狱机关公正、廉洁、高效、文明的形象。在推动监狱司法工作与时俱进的过程中，其自身暴露出来的缺陷和问题也越来越清晰地摆在人们面前。概括起来可归纳为如下六种现象：一是执法语言不文明，执法用语冷、硬、横、粗，执法语言不文明不规范。二是执法管理简单粗暴，打骂体罚、致伤致残致死罪犯的事情仍有发生。三是执法民警不作为、怕作为思想严重，认为“多一事不如少一事”，遇到问题绕道走的现象比较普遍，四是执法程序不规范，狱务公开、罪犯减刑、保外、准假探亲的程序，结果不规范的现象依然存在。五是执法犯法、妥协执法现象存在，收受犯属钱物，乃至私放罪犯的事情仍有发生。六是执法重心出现偏差，重生产经营，轻罪犯合法权益保护的现象普遍存在。 （二）“四个不适应”影响公正执法 一是执法理念的不适应。 不少监狱民警仍然习惯于按经验办事，习惯于靠个人权威推动工作。对监狱执法环境所发生的深刻变化反应迟钝，以言代法，以情代法，妥协执法的现象依然存在。对现代监狱在社会主义市场经济中作为“管理社会的工具”这一功能属性认识不足。依法、严格、文